湖南南县经济开发区

• 【宁乡县招商】金洲镇因地制宜发展集体经济 探索乡村振兴新路径

  湖南省宁乡市金洲镇通过精准定位村级发展方向，以招商引资为抓手，结合各村资源禀赋探索出乡村旅游、产业服务等多元化发展模式，有效壮大了集体经济实力。该镇六个村（社区）在上半年均实现集体经济增收，部分村集体收入预计年底突破百万，为乡村振兴提供了可持续的经济支撑。 一、精准定位发展模式 金洲镇立足镇域实际，对下属六个村（社区）进行差异化定位。通过系统分析各村经济基础、区位特点和资源条件，确立了乡村旅游型、产业服务型、土地合作型和物业经营型四类发展方向。这种分类施策的做法避免了同质化竞争，使各村能充分发挥自身优势。例如关山社区依托农业资源发展休闲观光，而同兴村则利用区位优势开展物业服务。 二、物业经营促增收 同兴村借助毗邻宁乡高新区的优势，通过土地入股和物业服务实现集体经济跨越式增长。该村引进重点项目指挥部，配套建设停车场、篮球场等设施，配合城中村改造提升物业价值。集体经济收入从早期十余万元增长到百余万元，展现出物业经营模式的巨大潜力。这种模式既盘活了集体资产，又为园区发展提供了配套支持。 三、农旅融合助振兴 关山社区通过土地整体流转引进农业企业，建成多个特色种植基地，形成集生产、科研、观光于一体的现代农业示范区。超四千亩的规模化种植不仅创造了大量就业岗位，还通过服务管理为集体创收。这种"农业+旅游"的模式既保护了耕地资源，又延伸了产业链条，实现了经济效益与社会效益的双赢。 四、长效机制保发展 金洲镇建立集体经济可持续发展机制，通过成立股份经济合作社规范资产管理。各村将集体收入用于基础设施改善和公共服务提升，形成良性循环。镇级层面加强统筹协调，在项目引进、土地流转等方面给予政策支持，确保发展方向符合整体规划。这种系统化推进模式为乡村振兴提供了可复制的经验。 金洲镇的实践表明，发展集体经济必须坚持因地制宜原则。通过精准定位、分类施策，该镇探索出符合本地实际的发展路径，不仅实现了集体经济的快速增长，更为乡村振兴注入了持久动力。这种注重实效、尊重规律的做法，为同类地区提供了有益借鉴。

  2025-07-19

• 【湖南招商】湖南表彰科技创新企业力推万亿食品产业发展新局

  湖南省食品产业科技创新表彰活动在长沙成功举行，旨在通过招商引资加速产业聚集，31家先进企业在表彰中获得荣誉，标志着食品产业向万亿目标迈出坚实步伐。此次表彰聚焦科技创新驱动，政府部门协同科研力量解决关键技术难题，企业积极提升创新能力，共同促进产业链优化升级，为湖南食品产业高质量发展注入强劲动力。 一、科技创新表彰凸显产业战略导向 湖南省食品产业正全面推进科技创新战略，以表彰先进企业为契机，强化产业核心竞争力。表彰活动在长沙举行，覆盖茶业、肉类、粮油等多个领域，获表彰企业代表湖南食品产业先进水平。此举旨在树立科技创新标杆，鼓励更多企业投入研发，破解"卡脖子"难题。政府部门通过优化政策环境，引导产学研深度融合，促进技术成果转化，为万亿食品产业建设提供有力支撑。科技创新平台不断壮大，科研院所与企业紧密合作，形成协同创新网络，确保产业发展路径清晰可行。 二、政府支持与科研协同构建创新生态 湖南省工信厅、湖南省农业农村厅、湖南省科技厅等机构大力推动食品产业科技创新，制定专项扶持政策，提升服务效能。科研力量充分发挥作用，例如湖南省农科院、湖南农业大学与中国科学院亚热带农业生态研究所组建专家团队，针对食品产业链中的瓶颈问题，开展系统性攻关。通过产教研一体化机制，企业获得技术升级支持，如自动化生产线优化、绿色加工技术开发等成果显著。科技创新生态不断优化，吸引资源向重点领域聚集，帮助企业突破传统模式，实现可持续发展。 三、企业示范作用引领产业升级潮流 获表彰企业包括科技创新突出贡献类型和创新示范类型，涵盖休闲食品、水产加工等多个细分市场，突出贡献企业在研发领域承担重点项目，荣获国家级和省部级科技奖励多项，并拥有专利和技术标准，示范企业则推动产学研用结合，发挥行业引领效应。企业案例显示，科技创新带动产品结构优化和品牌价值提升，增强了市场竞争力。产业规模持续扩展，企业通过共享资源和经验，促使中小企业加速转型，共同构建高效产业链条。 四、招商引资强化产业规模与未来路径 湖南省积极运用招商引资策略，引入外部投资和先进管理理念，推动食品产业规模化、集群化发展。未来规划着重于提升价值链位阶，通过打造产业园区和创新基地，吸引更多企业参与，打造覆盖原料供应、精深加工到终端销售的全链条体系。政府部门将深化政策协同，支持企业拓展海外市场，同时强化质量安全监控，确保产业稳健增长。科技创新持续作为核心驱动力，湖南食品产业正朝着万亿目标稳步前行，预期带动区域经济实现新跃升。

  2025-07-19

• 湖南四大创新型产业集群跻身国家试点 招商引资助力产业升级

  湖南省四个创新型产业集群成功入选国家试点名单，标志着区域产业创新能力和招商引资工作取得重要突破。岳阳临港高新区智能制造装备、常德重大成套设备制造、湘潭风能产业、娄底建筑工程机械制造四大产业集群被纳入科技部试点培育名单，入选数量与广东、山东、湖北并列全国首位。这一成果为湖南省构建现代化产业体系提供了重要支撑。 一、国家战略布局下的湖南产业创新实践 国家层面将创新型产业集群建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，明确提出培育100个具有国际竞争力的产业集群目标。湖南省积极响应国家部署，围绕“3+3+2”现代产业技术体系，通过强化产业链与创新链协同，加速关键技术攻关和成果转化。此次入选的四大集群覆盖高端装备制造、新能源等领域，展现了湖南省在产业基础高级化和产业链现代化方面的阶段性成果。 二、四大产业集群的特色与优势 岳阳临港高新区智能制造装备集群依托区位优势，重点突破智能物流装备和海洋工程装备技术；常德重大成套设备制造集群以大型矿山机械、电力设备为核心，形成完整产业链；湘潭风能产业集群聚焦风电整机及关键零部件研发，推动清洁能源应用；娄底建筑工程机械制造集群则通过龙头企业带动，提升工程机械智能化水平。各集群均具备技术体系完备、大中小企业融通发展的特点。 三、科技创新驱动产业升级路径 湖南省以高新技术产业开发区为载体，通过政策引导和资源整合，推动集群内企业联合攻关“卡脖子”技术。例如，湘潭风能产业通过建立省级重点实验室，突破叶片轻量化设计难题；娄底依托产学研合作平台，加速液压件等核心部件的国产化替代。此类实践为全国同类产业提供了可借鉴的升级模式。 四、未来发展方向与目标 下一步，湖南省将强化对集群建设的动态监测与精准服务，重点支持龙头企业牵头组建创新联合体。同时，通过优化营商环境吸引上下游配套企业集聚，力争在高端装备、新能源等领域形成2-3个具有全球影响力的产业集群，为落实“三高四新”战略定位和使命任务提供产业支撑。 此次国家试点落地，不仅是对湖南省创新能力的认可，更将为区域经济高质量发展注入新动能。通过持续深化科技与产业融合，湖南省有望在先进制造业领域打造更多“国家名片”。

  2025-07-19

• 【长沙招商】华菱钢铁净利润突破84亿创上市以来最优业绩

  华菱钢铁披露业绩预告，预计年度净利润超84亿元，创上市以来最优业绩。在钢铁行业持续向好背景下，公司通过推进精益生产、销研产一体化及营销服务体系建设，叠加招商引资项目赋能，实现经营业绩大幅增长，铁、钢、材产量及高效品种钢销量均创历史新高。 （一）钢铁行业保持良好发展态势，为企业经营提供有利环境。该年度，国内钢铁行业供需格局持续优化，行业整体经营效益保持较高水平。国家深入推进供给侧结构性改革，钢铁行业去产能成果持续巩固，市场秩序不断规范。湖南省积极支持钢铁产业高质量发展，通过政策引导、产业协同等方式，为省内钢铁企业创造了良好发展环境。华菱钢铁作为区域龙头企业，充分受益于行业红利与地方政策支持，为业绩增长奠定坚实基础。 （二）公司深化内部管理改革，核心竞争力显著提升。华菱钢铁聚焦主业发展，持续推进精益生产、销研产一体化和营销服务“三大体系”建设。生产端，高炉保持稳定顺行状态，生产效率大幅提升，该年度铁、钢、材产量分别达到1631万吨、1972万吨、1836万吨，较上年均实现两位数增长。产品结构方面，高效品种钢销量达800万吨，同比增长28%，新品种研发取得突破，全年完成26个新品种研发，新增效益6亿多元。子公司运营效率领先行业，湘潭的湘钢、娄底的涟钢人均年产钢超1000吨，进入行业前列，体现出较强的管理效能与成本控制能力。 （三）推进战略重组与股东增持，彰显发展信心。华菱钢铁该年度实施百亿规模重组计划，旨在优化公司治理结构，降低资产负债率，提升盈利能力，推动企业向高质量发展转型。专业机构分析认为，此次重组将有助于公司整合资源，增强核心业务竞争力。基于对公司未来发展前景的信心，控股股东华菱集团在该年度特定时间段内，通过集中竞价交易方式增持公司股份2000万股，传递出对企业长期投资价值的认可。 （四）招商引资与产业链协同，拓展增长空间。华菱钢铁积极开展招商引资工作，加强与上下游企业的战略合作，推动产业链延伸与协同发展。通过引入优质合作伙伴，在技术研发、市场拓展、资源保障等方面形成合力，进一步提升了公司在高端钢材市场的竞争力。同时，公司依托区域产业优势，深化与本地企业的合作，促进产业集群发展，为业绩持续增长提供了新动能。 未来，随着钢铁行业转型升级的持续推进，以及公司战略重组的逐步落地，华菱钢铁有望在优化产品结构、提升盈利水平、实现高质量发展等方面取得更大突破，为区域经济发展和钢铁行业进步贡献更多力量。

  2025-07-19

• 【湖南招商】湖南人工智能产业加速集聚 核心规模剑指百亿目标

  湖南省在人工智能领域持续发力，通过招商引资和产业链培育，已形成覆盖基础层、技术层、应用层的完整产业生态。湖南省工业和信息化厅数据显示，人工智能核心产业规模实现年均20%以上增速，长沙、湘潭等地集聚效应显著。按照《湖南省人工智能产业发展三年行动计划》，到2021年全省人工智能核心产业规模将突破100亿元，带动相关产业规模达千亿元级。 一、产业规模持续扩容政策驱动发展提速 湖南省人工智能产业起步于2010年代初期，2019年核心产业规模约60亿元。通过实施《行动计划》，重点突破智能传感器、机器学习、自然语言处理等关键技术，产业规模连续三年保持高速增长。国家超级计算长沙中心、机器人视觉感知与控制技术国家工程实验室等平台为产业提供算力与算法支撑，400余家产业链企业覆盖硬件研发、系统集成、场景应用等环节。 二、空间布局形成"一核多点"发展格局 长沙作为核心承载区，集聚了自兴人工智能研究院等70%以上的重点企业，在智能网联汽车、工业质检等领域形成示范应用。湘潭依托湖南先进传感与信息技术创新研究院，发展智能传感器产业集群。株洲、衡阳等地在轨道交通智能运维、智慧矿山等细分领域培育特色应用场景，形成差异化协同发展态势。 三、技术创新与场景落地双向突破 湖南大学等高校科研机构在多模态感知、边缘计算等方向取得17项国家重大科研成果。企业层面，智慧医疗影像诊断系统、智能焊接机器人等产品已实现产业化。在《行动计划》指导下，全省建成12个省级人工智能示范项目，涵盖智能制造、智慧农业、智能安防等领域，技术转化效率提升30%以上。 四、产业生态构建完善支撑体系 湖南省设立10亿元人工智能产业发展基金，建设5个专业孵化器。湖南人工智能学会联合企业制定6项行业标准，年培养专业人才超2000人。通过举办世界计算机大会等国际活动，引进20余家跨国企业研发中心，形成"产学研用"协同创新网络。 五、千亿级产业集群雏形显现 到2021年，湖南省人工智能在工程机械、轨道交通等优势领域的渗透率达45%，形成"核心装备+集成服务+场景解决方案"的产业价值链。长沙国家人工智能创新应用先导区获批建设，带动周边城市形成3小时配套产业圈，为达成千亿级关联产业目标奠定基础。

  2025-07-19

• 湖南省融入一带一路招商引资成果丰硕

  湖南省在融入"一带一路"倡议进程中实现显著进展，招商引资活力增强，带动与沿线国家双边贸易额突破百亿美元大关，为全省经济增长注入新动力。本篇报道从贸易投资、经贸合作、开放平台、人文交流及工业企业拓展五大维度，呈现深度融入的积极成效。 一、贸易投资领域呈现稳健增长态势。湖南省与"一带一路"国家贸易额实现跨越式提升，对沿线国家投资力度持续加大，新签对外承包工程合同额表现亮眼，完成营业额稳步拓展。工程机械、智能装备和先进轨道交通装备等高端产品海外市场占有率逐步扩大，军工领域开放合作步伐提速，生物制药、服饰等消费品国际市场布局日益成熟。岳阳市和邵阳市等重点区域的龙头企业开放发展成效凸显，通过优化产能转移机制，企业国际化竞争力显著增强。这一进展不仅夯实了区域经济基础，还为构建双循环发展新格局提供了坚实支撑。 二、经贸合作机制实现多元化突破。湖南省积极搭建高端对话平台，成功举办国家级论坛，如对非投资论坛，推动与中国—非洲经贸博览会的永久落户，标志着该省在国际经贸平台建设中取得历史性突破。在首届中国国际进口博览会期间，省内企业组团深度参与，达成采购意向，有效对接"一带一路"战略需求。通过组织企业交流对接会与线上展销活动，湖南省强化了与沿线国家的产业互补性，促进了农产品、工业品及服务贸易双向流通，推动双边价值链协同升级。这些举措不仅提升了贸易便利化水平，还为长远合作奠定了制度性基石。 三、开放平台建设取得实质性进展。湖南省已构建高效物流网络，包括湘欧快线等多式联运体系在52个中欧班列城市中综合实力位居前列，阿治曼中国城等重点境外经贸合作区稳步推进。长沙市积极打造国家级开放高地，获批跨境电商综合试验区与文化出口基地，为文化创意与高新技术产品出海开辟新通道。该市还与沿线城市建立跨境金融与物流服务体系，优化海关通关效率，降低企业运营成本，助力跨境电子商务规模拓展，体现了平台赋能的综合成效，支撑了全省外向型经济高质量发展。 四、人文交流领域成果丰硕。湖南省内高校与"一带一路"国家院校签订多份合作协议，引进高端外籍专家，推动教育资源共享与科研创新协作。"一带一路"世界青年创意与遗产论坛连续在长沙市成功举办，促进跨文化对话与青年人才互访，丰富了双边文化交流内涵。此外，语言培训、旅游合作与民俗交流项目广泛开展，打造了一批"湘文化"海外推广品牌，增强了民众互信与友谊。这些软实力举措直接服务于民心相通目标，为经贸合作营造了良好社会环境。 五、工业企业海外拓展持续深化。湖南省制造企业通过境外并购整合资源，优化产能布局，有效承接"一带一路"沿线市场机遇。岳阳市与邵阳市等重点城市的装备制造、轻工业龙头借助平台优势，实现了产能升级与国际市场扩展，提升了品牌影响力。在开放合作框架下，企业协同创新机制不断健全，如长沙高新区与企业联合攻关核心技术，降低对外依赖，推动外向型产业链自主可控。这些实践不仅释放了创新动能，还通过标准输出与绿色制造合作，促进了可持续发展模式的国际推广。 总体而言，湖南省在"一带一路"建设中展现出强劲活力，通过招商引资牵引、平台聚合与人文赋能，构筑了全方位开放新格局。未来需深化区域协作机制，加速数字贸易与绿色产业融合，确保国际合作红利持续释放。

  2025-07-19

• 【湖南招商】湖南省与哈电集团深化战略合作 共筑风电装备产业新高地

  湖南省在招商引资领域取得重要进展，省政府与哈尔滨电气集团有限公司正式签署战略合作框架协议，双方将围绕湘电风能股权重组、风能资源开发、先进装备制造及人才培养等领域展开深度合作。此次合作旨在整合优势资源，推动风电产业链协同发展，为湖南省打造国家重要先进制造业高地注入新动能。 一、合作背景与战略意义 湖南省作为中部地区重要经济引擎，近年来持续深化供给侧结构性改革，将新能源装备制造业列为重点发展产业。哈尔滨电气集团作为我国电力设备制造领域的领军企业，拥有风电核心技术研发与装备制造的全产业链能力。此次合作是落实国家“双碳”目标的重要实践，通过省企联动破解关键技术瓶颈，提升风电装备自主化水平，对优化区域能源结构、培育经济增长极具有战略意义。 二、重点合作领域解析 根据协议，双方将优先推进湘电风能股权重组，整合湖南省风电产业资源与哈电集团技术优势，打造具有国际竞争力的风电装备制造基地。在风能资源开发方面，计划在洞庭湖平原、湘南丘陵等风能富集区建设规模化风电项目。此外，双方将共建产学研平台，联合培养高端装备制造人才，推动创新成果转化。 三、区域经济发展协同效应 湖南省拥有完备的工程机械产业链和区位交通优势，哈尔滨电气集团的加入将补强风电装备关键环节，形成从叶片、齿轮箱到整机生产的本地化配套体系。合作预计带动上下游超百家配套企业发展，促进长株潭都市圈与环洞庭湖经济带产业升级。湖南省国资委明确表示，将提供土地、资金等政策支持，确保项目高效落地。 四、技术创新与绿色发展路径 协议特别强调联合攻关海上风电、低风速风机等前沿技术，突破轴承、控制系统等“卡脖子”环节。湖南省将依托哈电集团在高效清洁能源领域的技术积累，探索“风电+储能”“智慧运维”等新模式，助力构建以新能源为主体的新型电力系统。双方计划在五年内实现风电设备本地化率提升至90%以上。 五、未来合作展望 此次战略合作标志着湖南省与中央企业协同发展进入新阶段。下一步，双方将建立常态化协调机制，定期评估合作进展。哈尔滨电气集团表示，将把湖南省作为中南地区战略支点，持续加大研发投入和产能布局。湖南省政府强调，将以此次合作为样板，进一步优化营商环境，吸引更多优质企业参与“三高四新”战略实施。

  2025-07-19

• 【长沙招商】长沙聚力打造制造业标志性项目赋能高质量发展

  湖南省长沙市以招商引资为抓手，聚焦产业升级和动能转换，首次提出“制造业标志性项目”概念，明确17个总投资超千亿元的重点项目，通过创新管理机制强化全要素保障，加速培育新质生产力。这一举措既响应国家“新基建”战略，也为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、政策创新构建项目推进体系 长沙市出台《关于强力推进制造业标志性重点项目建设的通知》，首次建立“制造业标志性项目”专项管理机制。17个项目涵盖工程机械、新能源、数字经济等领域，包括中联智慧产业城、三一智能装备制造等龙头项目。通过“六个一”管理模式和四级调度机制，实现从项目审批到投产的全周期闭环管理，确保所有项目在次年年底前取得实质性进展。 二、分级调度破解要素保障难题 长沙市建立“区县市（园区）+行业部门+市领导+联席会议”四级联动体系，重点解决土地、资金、人才等核心问题。例如，对天际机车新能源项目采用“一企一策”定制化服务，协调产业链上下游配套；针对鲲鹏生态软硬件项目的技术攻关需求，整合高校科研资源联合攻坚。通过“周调度、月通报、季考核”机制，累计协调解决项目堵点问题逾200项。 三、链式思维强化产业集聚效应 17个项目均位于长沙市重点打造的“1+2+N”先进制造业集群体系内。以三一智能装备制造项目为例，其达产后将带动周边20余家配套企业协同发展，形成百亿级智能建造产业链。统计显示，这批项目全部投产后预计新增年产值超3000亿元，拉动长沙制造业增加值占GDP比重提升至35%以上。 四、创新驱动培育新质生产力 长沙市将标志性项目作为科技创新的重要载体，中联智慧产业城集成工业互联网、AI等前沿技术，建成后生产效率提升50%以上。同期推进的湘江新区数字经济项目，聚焦自主可控技术研发，已吸引37家相关企业入驻。通过“项目+人才+平台”三维联动，长沙高新技术企业数量实现年均15%的增长。 五、长效考评确保可持续发展 长沙市建立“产能达标率+技术转化率+就业带动率”三维考评体系，对项目投产后效益开展跟踪评估。设立200亿元制造业发展基金，对达标项目给予技改资金倾斜。目前，首批项目已累计完成投资超600亿元，其中5个项目提前实现试生产，为长沙建设国家先进制造业高地提供核心支撑。

  2025-07-19

• 【湖南招商】湘江新区一季度产业项目集中开工 营商环境再升级

  湖南湘江新区以招商引资为抓手，推动一季度26个新产业项目集中开工，涵盖智能制造、新材料、新能源等领域。通过强化项目调度机制和优化营商环境，新区实现新建项目开工43个、续建项目全面复工的阶段性成果，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、重点产业项目加速落地实施 湖南湘江新区一季度新开工的26个产业项目中，中联智慧产业城项目总投资1000亿元，将打造世界级高端装备智能制造集群；金源新材料项目聚焦有色金属精深加工；德赛电池项目规划建设智能储能产业园；天际汽车项目致力于新能源整车研发制造。这些项目集中体现了新区在高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域的产业布局。 二、项目服务机制成效显著 在重大产业项目调度会上，宜家家居等企业代表对湘江新区的服务效能给予高度评价。新区建立"首席责任制+挂图作战"机制，对项目建设中的用地、审批等53项问题实施清单化管理，所有问题均现场明确责任单位与解决时限。政务中心推行"极简审批"模式，将社会投资类项目审批时限压缩至40个工作日内。 三、招商引资呈现多元化特征 湘江新区采取产业链招商与资本招商相结合的模式，重点引进三类500强企业。通过基金引导，成功推动瑞士SGS集团检测认证中心等外资项目落户；依托中联重科等龙头企业，吸引23家配套企业形成产业集群；利用湘江基金小镇资本优势，促成8个科创项目签约落地，实现招商引资量质齐升。 四、要素保障体系持续完善 为保障项目建设需求，湘江新区统筹解决资金、土地等关键要素：设立产业发展基金总规模达200亿元，完成土地征拆1.2万亩，建成110千伏变电站3座。特别在人才保障方面，实施"千博万硕"引才工程，新建人才公寓15万平方米，为项目落地提供全方位支撑。 五、营商环境优化再升级 湘江新区深化"放管服"改革，在湖南省率先实现"证照分离"改革全覆盖，企业开办时间压缩至1个工作日。园区企业服务中心推行"帮代办"服务，累计为项目解决各类问题387个。第三方评估显示，新区营商环境便利度评分较上年提升12%，市场主体满意度达96%。 六、全年项目建设目标明确 按照年度计划，湘江新区264个重大产业项目中，123个新建项目将分季度推进，重点包括楚天科技生物医药产业园等50亿元以上项目7个。管委会明确要求续建项目在6月底前完成年度投资的60%，新建项目在9月底前全部实质性开工，确保全年完成产业投资超800亿元。 当前，湘江新区正以"开局就是决战"的姿态推进项目建设，通过建立健全"周调度、月通报、季考核"机制，确保每个项目形成实物工作量。随着这批重大项目的陆续建成投产，预计可新增就业岗位2万余个，带动产业链投资超2000亿元，为实施"强省会"战略提供强劲支撑。

  2025-07-19

• 【岳阳招商】湘首单综保委托加工落地助企纾困

  湖南招商引资迎制度性突破，国务院综合保税区"委托加工"新政在岳阳市城陵矶综合保税区成功落地，助力企业盘活闲置产能、拓展国内市场。该项创新业务由长沙海关精准推进，为企业节省税款成本、破解国际订单短缺困局，成为激活区域产业动能的重要引擎。 一、政策创新背景与战略意义 国务院于2019年发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，首次明确允许综保区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务。此举打破传统"两头在外"模式限制，旨在推动综保区由单一出口加工向"双循环"枢纽转型，通过释放高端设备产能服务国内产业链，为构建开放型经济提供制度支撑。 二、湖南精准施策推进机制 长沙海关联动地方政府构建高效实施路径：一是开展政策"靶向解读"，筛选具备产能闲置特征的企业定制辅导方案；二是首创"委托加工"全流程监管规程，明确料件管理、成品核销等23项操作细则；三是在城陵矶综保区设立试点专班，通过模拟推演解决保税与非保税料件混线生产等技术难题。整套机制突出风险可控前提下的监管创新，为全国海关系统提供实操范本。 三、首单业务示范效应凸显 际华易北河高分子材料科技（岳阳）有限公司率先完成混炼胶委托加工业务出区。该企业利用区内进口密炼设备承接区外订单，通过"保税料件专用、成品定向核销"模式，规避传统加工贸易转内销的征税环节。经测算，此项业务年均可节省企业超四千万元税款，同时提升进口设备利用率40%以上，实现国际生产线服务国内高端制造产业链的突破。 四、产业联动效益加速释放 新政显著提升湖南综保区引资竞争力。城陵矶综保区内已有8家制造企业启动委托加工备案，涉及航空材料、医疗设备等领域。长沙海关数据显示，试点企业通过承接三一重工等本土龙头企业订单，带动区外配套企业新增产值近三亿元。其衍生效益更体现在三个方面：解决加工贸易企业淡季产能闲置痛点；降低国内采购方获取高端制造成本；吸引长三角电子信息企业向湘转移保税生产线。 五、区域开放能级全面提升 湖南省将委托加工纳入开放型经济改革重点清单，在长沙金霞、郴州等综保区全面推广"城陵矶模式"。海关部门配套推出"工单式核销""分送集报"等便利措施，建立区内外企业信用联动机制。分析表明，该政策使湖南加工贸易内销比例提升5个百分点，助推形成"国际技术+湖南智造+全国市场"的价值链布局，为中部地区开放崛起注入制度型动能。

  2025-07-19

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