湖南南县经济开发区

• 【株洲招商】环保新政赋能株洲企业高质量发展之路

  株洲市生态环境局推出的"环保10条"措施，以服务经济高质量发展为核心，覆盖事前引导、简化程序、轻微违法免罚和入企帮扶指导等十方面，在招商引资过程中严控环保风险，帮助企业优化产业布局，助推地方经济实现绿色腾飞。2023年实施以来，该策略通过前移服务关口等创新，已吸引投资并淘汰不符环保标准的项目，确保发展与生态平衡。 一、事前引导服务强化源头把关。株洲市生态环境局将环保关口前移，主动为企业提供选址和环评预审咨询，确保新项目在产业政策、功能定位和选址选线上不触碰生态红线。2023年，该市依托"三线一单"成果精准指导经济发展布局，避免盲目建设，从而在招商引资中引导企业选择绿色产业路径，降低环境风险成本。 二、简化审批程序提升行政效能。针对企业环评和许可申请，株洲市生态环境局优化流程，压缩办理时间，并推广线上办理通道，显著减少企业等待周期。2023年推行后，这一举措为企业节省资源投入，加快项目落地进度，强化了对中小企业支持。 三、轻微违法免罚体现柔性执法。株洲市生态环境局制定免罚清单，对首次非重大环境违法行爲减免处罚，转而通过教育指导督促整改。该策略在2023年实施中促进企业主动合规，避免过度处罚干扰经营，维护市场信心。 四、入企帮扶指导深化服务协作。株洲市生态环境局组建专班定期走访企业，提供一企一策环保方案，协助解决污染治理技术难题。2023年以来，这有效预防潜在环境问题，提升企业可持续运营能力。 五、严控产业布局优化区域规划。株洲市生态环境局运用"三线一单"成果科学调控产业结构，引导高排放行业转型，确保投资项目符合绿色标准。2023年，部分布局不当的产业被调整，推动经济与生态协同发展。 六、提前介入环评强化源头管理。在项目启动前，株洲市生态环境局主动介入评估环境影响，提供整改建议以避免后期返工。该机制2023年运行后，促成投资项目早期优化，减少企业环保成本。 七、强化执法联动提升监管精度。株洲市生态环境局整合多部门资源，建立联动机制精准监测企业排放，并定期开展合规巡查。2023年实施至今，这防止环境事故，维护市场秩序稳定。 八、激励技术创新推动产业升级。株洲市生态环境局通过政策扶持引导企业采用清洁生产技术，鼓励研发环保设备和工艺。2023年推广中，这加速传统产业绿色化转型。 九、优化信息公开增强服务透明。株洲市生态环境局完善环境信息平台，向社会公示政策标准和案例参考，便于企业规划投资。2023年措施落地后，提升企业对环保政策的认知度。 十、统筹多方协作构建共治格局。株洲市生态环境局联合行业协会和企业建立反馈机制，定期征集改进建议，强化政策动态调整。2023年起，这确保策略及时响应发展需求。

  2025-07-07

• 【长沙招商】长沙强音奏响：十大重点片区助力高质增长

  在2022年，长沙市以"新春第一会"吹响强省会兴产业的奋斗号角，重点建设"十个重大城市片区"，通过招商引资激发城市发展新活力。该计划聚焦优化空间布局、提升产业能级，旨在加速创建国家中心城市和现代化新长沙进程，为区域经济注入强劲动力。 一、长沙市部署城市更新战略核心 长沙市响应国家新型城镇化号召，在2022年启动"十个重大城市片区"规划，将城市发展重心转向产业集聚与功能优化。这十大片区划分为高标准打造产业功能、高水平建设高端服务功能和高品质塑造特色功能三类，体现了长沙市推动"人产城"融合的核心理念。强调生产、生活、生态一体化的整合模式，目标是避免城市蔓延问题，提升综合承载力，支撑长沙市在中部地区的辐射引领作用。 二、高标准打造产业功能片区 产业功能片区包含金阳、金州、金霞三个片区，聚焦制造业升级和产业链延伸。长沙市通过招商引资，鼓励企业与研发机构入驻，其中金阳片区侧重智能制造与绿色制造；金州片区定位为新能源汽车和电子信息产业集群；金霞片区则打造物流枢纽与出口加工基地。编制专项规划确保土地利用高效化，配建交通、能源基础设施，为生产活动提供支撑。此举旨在弱化单一功能区限制，强化产业链协同，助力长沙市工业结构优化。 三、高水平建设高端服务功能片区 涵盖滨江金融、国际会展、高铁西城和南部融城四个片区，这类片区重点提供商务与生活服务功能，推动高端要素集聚。滨江金融片区打造区域金融中心；国际会展片区承办大型国际展览活动；高铁西城片区依托交通枢纽提升商贸物流；南部融城片区则强调与周边区域协同发展。长沙市采取统一规划理念，加快公共空间和数字平台建设，招商引资吸引金融、咨询、科技服务企业入驻，实现产业融合与服务升级。 四、高质量塑造特色功能片区 包括隆平、大泽湖、大王山三个片区，突出文化、生态和特定产业价值。隆平片区聚焦农业科技创新与文化旅游；大泽湖片区打造生态保护与休闲度假区；大王山片区发展旅游配套与科技体验。长沙市以生态文明理念引导开发，编制专项规划保护生态本底，同时推动产业特色化、差异化发展。招商引资策略针对文化旅游、健康产业等，确保功能片区避免同质化，增强城市魅力与吸引力。 五、规划理念与配套举措落地 长沙市基于"人产城"融合理念编制片区专项规划，确保每一片区的生产、生活、生态空间相互协调。强调主体产业引育，通过招商引资吸引新兴企业孵化平台入驻。加快基础设施配套建设，优化路网、智慧城市系统搭建基本框架。推进重大项目建设，如国际会展中心扩建，确保规划的可实施性。这一过程弱化大规模投资量化描述，聚焦质效提升，助力长沙市城市发展可持续性。 六、科技创新驱动产业升级 长沙市增强科技创新支撑，为十大片区注入新动能源动力。政策鼓励企业与高校合作设立科研平台，推动智能制造、大数据技术在产业功能片区应用。高端服务功能区融入数字服务创新，如金融科技研发中心建设；特色功能区则探索农业生物技术转化。科技创新机制避免短期目标导向，强化长效研发投入，为招商引资创造有利环境。 七、成效与未来展望 这十大片区成为长沙市创建国家中心城市的关键引擎，通过多层级功能互补，提升城市竞争力和国际化水平。项目落实将避免单一增长风险，强化长沙市在中部城市群的纽带作用。展望未来，长沙市持续优化规划迭代，确保片区建设成果长效惠及民生，为现代化城市发展贡献长沙样板。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南政务服务高效升级 营商环境优化促招商引资

  湖南省持续优化政务服务，打造全国一流营商环境，助力招商引资。通过升级“一件事一次办”政务平台，实现296项服务全省无差别办理，市场主体获得感显著提升。全生命周期改革持续推进，各地创新实践不断涌现，数字化赋能构建线上线下高效服务新格局，为企业群众创造更优办事体验，营商环境综合竞争力持续增强。 一、政务服务标准化建设提档升级 湖南省全面推行政务服务标准化规范化便利化建设。全省政务服务事项实现“五级六十同”标准规范，建立统一受理标准、办理流程和服务指南。通过政府门户网站和“一件事一次办”小程序打造全省通办体系，将296项高频政务服务事项纳入无差别受理范围，确保同一事项在全省各级窗口实现服务标准统一、办理结果互认。全省政务服务中心全面推行综合窗口改革，变“多窗专科”为“一窗通办”，服务效率提升30%以上。 二、数字化赋能智慧政务取得突破 以数字化改革驱动服务模式变革。湖南省建设一体化政务服务平台，“一件事一次办”微信小程序注册用户突破千万级规模，累计提供数千万次服务。在全国首创电子证照“扫码亮证”服务新模式，身份证、营业执照等高频证照实现全省共享应用。长沙推出112个高频事项“刷脸办”服务，郴州建设7个生命周期“一件事”集成服务场景，汨罗等地实现不动产登记“交房即交证”，平均缩短审批时限60%。 三、市场准入准营便利化改革创新 打造市场主体全生命周期服务体系。湖南省全面实施“证照分离”改革，将526项涉企经营许可纳入清单管理，市场主体登记办理时效压缩至1个工作日。推行企业开办“一网通办”，整合企业登记、印章刻制等七个环节实现“一日结”。岳阳、宁乡等地创新新生儿“出生一件事”窗口服务模式，实现医学证明、落户登记、医保参保三事项60分钟一窗办结。工程项目审批“一网通办”系统覆盖全省市县三级，政府投资项目审批时限压缩至65个工作日。 四、监管执法效能持续优化提升 构建新型信用监管机制。全省归集市场主体信用信息超百亿条，建立公共信用综合评价体系。全面实施跨部门联合“双随机”监管，整合25个省级部门146个检查事项。推行包容审慎监管，发布两批246项免罚轻罚清单，涉及市场监管等15个重点领域。长沙创新建立营商环境监测系统，设立1000个营商环境监测点，实现问题整改闭环管理。永州建立“营商环境接待日”制度，企业诉求解决率达95.3%。 五、惠企政策直达释放市场活力 推动政策红利精准高效兑现。湖南省建设省市县三级贯通的惠企政策平台，实现企业扶持政策“免申即享、直抵快享”。岳阳市推出政策兑现“一件事”服务，整合发改、科技等14个部门107项奖补政策，平均兑现时限压缩至20个工作日。全省推行惠企政策“直达快享”改革，累计减少企业申报材料40.7%，精简办理环节51.2%。2021年度兑现减税降费金额达数百亿元，惠及市场主体超百万户次。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南聚力打造三个高地赋能中部崛起新篇章

  2023年，湖南省以打造创新高地、开放高地和制造业高地“三个高地”为核心战略，全面助推中部地区崛起，重点强化招商引资，吸引优质企业投资兴湘。通过加快推动产业优化升级，提升制造业比重，湖南省巩固壮大实体经济根基，实施一系列举措包括培育大型工业企业、纾困增效专项行动、构建产业集群及优化产业园区布局，旨在实现高质量发展与区域协同振兴。 一、培育壮大规模工业企业作为实体经济基础。湖南省积极招商引资，着力引进一批“三类500强”企业，包括世界财富500强、中国企业500强和中国民营企业500强企业，以加速产业高端化布局。2023年，长沙、株洲和湘潭等城市加大政策支持，推动“新增规模以上工业企业”专项行动，重点培育一批“专精特新”中小企业，促进产业结构优化升级。例如，湖南省依托长株潭一体化平台，引导企业聚焦核心技术创新，提升产品附加值，从而增强市场竞争力和抗风险能力。这一方向助力打造制造业高地，夯实中部崛起根基，确保经济韧性与可持续增长。 二、开展“纾困增效”专项行动化解企业困境。湖南省落实国家减税降费政策，有效减轻中小微企业负担，引导金融机构加大对实体经济支持力度，特别是科技创新和绿色发展领域，确保资金精准直达企业端。2023年，衡阳、岳阳等地针对缺电、缺芯、缺工、融资难融资贵及高成本等难题，建立了综合服务平台，提供一站式解决方案，如协调电力供应和劳动力对接机制。通过深化财政金融协同，湖南省优化营商环境，帮助企业提振经营活力，防范潜在风险，为开放高地和创新高地建设提供坚实保障，推动产业生态健康发展。 三、推动产业集群发展提升制造业核心竞争力。湖南省聚焦工程机械和轨道交通装备产业，打造世界级产业集群，强化工程机械领域的全球引领地位，培育电子信息、新材料、新能源与节能等国家级产业集群，增强产业链影响力。2023年，长沙、株洲等地加快发展新兴和未来产业，包括人工智能与生物医药，同时推动传统产业如钢铁、汽车、石化和有色行业转型升级，围绕龙头企业实施建链补链延链强链策略，提高供应链韧性。通过产业链条整合，湖南省促进区域协同创新，支撑制造业高地建设，赋能中部崛起全面提速，实现产业层次提升与协同发展。 四、优化园区产业布局强化高质量发展引擎。湖南省改革完善园区管理体制机制，加快建设一批特色产业园区，如长沙高新技术产业开发区和株洲轨道交通产业园，并完善评价激励机制以激发活力。2023年，湘潭、衡阳等地结合区域优势，实施精准布局改革，引导资源向主导产业集聚，提升园区运营效率与竞争力。这一举措深化了招商引资成果，加速产业链协同和产业集群联动，确保开放高地战略落地生根，为中部崛起提供高效平台支撑，推动经济高质量发展迈入新阶段。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南税务惠企送上门 助力企业减负担添动力

  湖南省积极推动招商引资战略，税务部门主动开展惠企政策上门活动，通过精确服务和政策解读为企业减负添活力，持续优化营商环境。本次活动聚焦制造业中小微企业需求，确保税收政策红利直达市场主体，有力支撑了湖南经济高质量发展。 一、国家税务总局于2023年推出系列惠企政策，旨在缓解企业资金压力。政策包括延长制造业中小微企业缓缴税费期限等措施，通过延期缴税减轻企业现金流负担。湖南省税务局积极响应这一要求，在全省层面实施配套行动，确保基层企业及时受惠。这些举措基于国家统一部署，覆盖研发费用加计扣除等多项优惠，有力推动了稳增长目标的实现。 二、长沙市天心区税务局率先实践税收宣传进企业模式，打造上门服务链条。团队深入湖南烁科热工智能装备有限公司等制造企业车间，现场解决涉税难题，提供政策解读；同时，湖南省税务局将活动推广至其他区域，如岳阳、株洲等地，强化“线上为主+线下为辅”宣贯方式。通过结合税收宣传月主题活动，精准对接企业需求，实现了精细服务和监管协同，提升了政策落地效率。 三、企业反馈积极，税收政策显著增强了经营韧性。湖南烁科热工智能装备有限公司代表表示缓缴政策有效缓解了资金流转困境，为创新研发提供空间；类似案例在长沙高新技术区企业中频发，体现惠企红利向生产力转化的良性循环。湖南省税务局监测显示政策持续释放红利，助力中小微企业提升抗风险能力，推动产业升级和就业稳定。 四、未来行动围绕精确执法和精诚共治深化税惠举措。湖南省将优化电子税务平台扩大覆盖面，加强政企联动确保政策长效落地；长沙市天心区税务局计划结合区域特色打造宣传季，深化减负服务链条。这些努力将巩固湖南省招商引资成果，实现税收惠企与高质量发展的有机融合。

  2025-07-07

• 【怀化招商】怀化耕地创新护田，资源转化助力兴农

  面对招商引资与耕地保护的平衡挑战，湖南省怀化市通过精准施策，将新增耕地指标转化为发展动能，推动县域经济提质增效。在严格遵循耕地占补平衡政策下，怀化市强化土地资源优化配置，支持重大项目落地，实现经济发展与生态保护的双赢格局。 一、土地供需矛盾催生创新机制。湖南省怀化市地处武陵山区，作为传统农业区域，近年来招商引资加速推进，系列重大产业项目集中上马，导致建设用地需求激增，与有限耕地资源形成突出冲突。为解决这一难题，怀化市各县市积极探索耕地占补平衡新路径，通过挖潜后备资源、整治低效用地等方式，确保新发展空间不挤压基本农田底线。例如芷江侗族自治县针对革命老区特点，系统摸排荒地、废弃地等潜力区域，利用科技手段精准测绘，优先开展水田复垦和旱地改造，有效弥合建设占用与保护缺口。整个过程中，怀化市注重政策协同和监管升级，避免一刀切治理，确保每块新增耕地质量对标占用标准。 二、指标市场化运作激活沉淀资产。2021年，芷江侗族自治县实施耕地占补平衡开发项目获得重大进展，经市级验收确认，成功储备大量高质量耕地指标，部分达到可交易状态。怀化市鼓励县级单位盘活节余指标，芷江侗族自治县率先与发达地区建立合作机制，推进跨区域指标流转，将闲置土地资源转化为财政收益。例如通过公开平台竞价交易，新增耕地指标流向经济活跃城市，助力招商引资项目快速落地，同时反哺本地财政。这一模式带动了县域经济循环，2021年芷江侗族自治县实现指标收入可观，为后续乡村振兴注入稳定资金。怀化市其他区域如洪江区同步推进类似实践，强化技术赋能和市场规范，打造公平高效的指标交易体系，降低土地治理成本。 三、全域统筹实践占优补优标准。怀化市强化市级主导作用，要求各县市严格执行耕地保护制度，所有新增建设用地报批项目必须落实占一补一、占优补优、占水田补水田原则，防止耕地质量降档。例如洪江区2021年采用数字化平台管理占补全过程，通过遥感监测和实地核查确保新垦耕地水田率、土壤肥力等参数达标，避免虚假平衡。怀化市还将耕地占补与生态修复相结合，引导产业项目向低丘缓坡转移，如对山区荒地集约开发，推广绿色耕作技术，提高复垦地块产能。2021年省政府对耕地保护成效予以通报表扬，洪江区因落实制度有力入选激励名单，示范带动全市耕地利用效率提升，支撑招商引资项目可持续布局。 四、长效机制构建保障乡村焕新。怀化市将耕地占补平衡成果融入区域发展规划，以财政增收推动产业升级和民生改善，促进招商引资与农村振兴协同。通过指标收益回流，怀化市强化基础设施投入，改善农村交通、水利等薄弱环节，提升农田抗灾能力。同时，制定动态监管措施，定期复核耕地保有量和质量，防止反弹浪费。怀化市这一系列举措强化了法治保障和社会参与，吸引更多企业投资绿色项目，助力武陵山区建成高质量发展示范区。2021年相关实践表明，怀化市耕地保护高招已成为全省标杆，为类似区域提供可复制模板，持续释放经济活力和生态红利。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南省人工智能产值突破125亿，产业深度融合发展提速

  在招商引资政策的持续推动下，2021年湖南省人工智能核心产业产值成功突破125亿元的关键门槛，同比增长率高达25%，反映出产业基础能力的显著提升。企业数量激增至4600家以上，人工智能与实体经济融合不断深化，为全省数字化转型注入强劲动力。相关产业布局聚焦算力建设和重点项目推进，助推湖南在全球人工智能竞赛中稳固自身地位。 一、人工智能产业规模持续扩张，企业生态体系日益完善。根据湖南省工业和信息化厅统计数据显示，人工智能核心产业产值超过125亿元，增长率达25%，超过4600家企业结合人工智能技术优化主营业务。这一增长得益于湖南省的政策引导和招商引资举措，例如出台支持人工智能产业发展专项规划，吸引海内外资本和资源加速聚集。产业生态中，中小型企业活力增强，大型骨干企业引领技术创新，形成覆盖芯片、软件、系统等全链条布局。行业应用从试点转向规模化，如智能制造、智慧医疗领域率先突破，显著提升实体经济竞争力。 二、算力基础设施投资强化，数据中心和计算能力建设成为重点方向。湖南省累计建成和在建规模以上数据中心项目达47个，机架总数突破15万架，有效支撑人工智能算力需求。国家超级计算长沙中心系统启动升级工程，提升运算能力；长沙市人工智能计算中心项目正处于建设阶段，预计推动本地AI应用效率；湘江鲲鹏发布兆瀚AI推理服务器产品线，强化边缘计算能力；中国电信天翼云中南数字产业园项目建成后，云资源能力将扩展至40万台服务器规模。这些投资布局体现了湖南省在智能化转型中的前瞻性策略，通过政企协作吸引技术研发机构和硬件巨头入驻，促进区域互联互通和资源共享。 三、标志性项目稳步落地并实现投产效益，带动产业质效双升。湖南省纳入省级"数字新基建"计划的21个人工智能企业项目，年内均完成投产达效目标，其中长泰机器人等三家企业被评为工业和信息化部新一代人工智能产业创新重点任务揭榜优势单位。长沙市行深智能公司成功量产下线1000台无人车，定位精度实现厘米级突破；长沙市超能机器人公司建成年产万台儿童晨检机器人及两万台家庭健康服务机器人的智能化生产线，提升医疗健康服务效率；长沙市安牧泉智能科技有限公司年产能突破1亿颗FC-SIP高端芯片，助力国产芯片自主可控进程。这些项目进展通过招商引资和资源整合加速落地，展现出产业聚集效应和对新技术的产业化应用能力。 四、人工智能融合应用持续深化，驱动多领域高质量发展。产业融合已延伸至制造、交通、医疗、农业等关键领域，例如无人技术在智慧物流中应用广泛，医疗机器人批量生产缓解基层健康服务压力。湖南省鼓励跨行业协同创新，推动AI技术与传统产业无缝衔接，例如通过智能诊断系统提升医疗诊断精确度，或利用工业机器人优化制造流程，显著降低企业运营成本。未来发展中，湖南省将进一步聚焦核心技术突破和场景扩展，以政策红利和招商引资支撑可持续发展，旨在将人工智能打造为全省经济增长新引擎，实现社会经济效益双提升。产业优势从局部试点迈向全局整合，为全国人工智能发展贡献湖南方案。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南打造一流营商环境赋能三高四新高质量发展

  湖南省积极打造一流营商环境，将其作为招商引资的关键抓手，服务“三高四新”战略定位，推动高质量发展。通过优化制度保障、提升服务效能，该省打破要素流动障碍，吸引外部投资，增强经济活力，为制造业、科技创新等高地建设提供坚实支撑，彰显内陆改革开放新作为。这一举措已成为解放生产力、提高竞争力的核心引擎。 一、营商环境作为经济软实力与核心竞争力的体现，在湖南省具有战略重要性。营商环境直接影响要素配置效率和生产发展动力，一流营商环境能破解资金、劳动力、技术等流动壁垒，提升资源利用效能。在湖南省的背景下，它关系“三高四新”使命任务的落地，即国家重要先进制造业高地、核心科技创新高地及内陆改革开放新担当，若不优化，将制约高质量发展进程。湖南省立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”的高度，认识到打造一流环境的极端紧迫性，从而构建起服务经济跃升的基础框架。 二、2021年，湖南省出台《湖南省优化营商环境条例》，标志着政策体系步入规范化轨道。通过深化放管服改革，该省实施简政放权举措，例如在全省范围内推行政务服务“一件事一次办”，整合审批流程，减少企业负担；同时，强化法治保障，例如长沙市率先设立企业权益保护中心，优化纠纷解决机制。在招商引资实践中，该省聚焦高端制造业和科技领域，提供一站式招商服务，降低市场准入门槛。2023年，湖南省深化数字政府建设，上线“湘易办”平台，实现政务服务全程网办，提升市场主体满意度。这些举措杜绝了权力寻租，确保公平竞争，有力支撑“三高四新”中打造核心竞争力的任务。 三、湖南省的服务行动直接赋能“三高四新”三大高地建设，释放高质量发展潜能。一方面，服务国家重要先进制造业高地：该省以优化环境为抓手，例如株洲市构建产业链生态圈，提供要素配套支持，推动轨道交通等产业集群升级，增强全球竞争力；另一方面，支撑核心科技创新高地：通过强化知识产权保护和金融扶持，例如岳阳市设立科技银行，简化创新企业融资流程，加速技术转化与孵化；此外，推进内陆改革开放新担当：该省扩大市场开放，例如常德市试点跨境贸易便利化改革，深化“放管服”国际合作，吸引外资企业入驻。这些措施打破制度障碍，以营商软实力转化为生产力，推动“三高四新”在构建新格局中展现新作为。 四、湖南省的努力已产生显著成效，为未来发展树立标杆。该省营商环境优化工程提升了区域吸引力，招商引资成果丰硕，例如吸引跨国企业参与重大项目建设，带动就业增长；同时，资源要素自由流动加强，市场主体活力提升，支撑经济高质量发展趋势持续向好。展望未来，湖南省将继续以“坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感”，深化法治化、市场化改革，例如全面推行信用监管体系，完善公平竞争审查制度；并联动中部崛起战略，例如强化长株潭都市圈协同，服务长江经济带发展。这一路径确保湖南在优化环境中解放生产力，最终实现谱写新时代社会主义新篇章的使命。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南打造先进制造高地立法创新亮点纷呈

  2024年，《湖南省先进制造业促进条例》正式施行，开创全国先进制造业立法先河。该条例通过明确统筹推进机制、各级政府责任及人大监督，强化招商引资与政府扶持挂钩，确保政策落地生效；还确立了发展规划、园区考核联动制度，为湖南省提升产业能级提供坚实法治保障，助力招商引资和高质量发展协同发力。 一、立法创新填补全国空白 湖南省作为工业强省，率先推出首部省级先进制造业法规，在没有现成经验可循的背景下，克服起草难度，构建了完整的产业促进框架。此举响应国家战略，聚焦制造业转型升级，突显湖南省在产业链韧性强化上的探索。依据湖南省工业和信息化厅官方发布，该条例基于区域特色产业如工程机械、轨道交通等积累，整合实践案例，确保内容贴合实际需求。法规强调推动产业基础高级化和产业链现代化，避免了概念偷换，严格遵循产业规律，为全国其他省份提供可复制的法治样本，其亮点在于系统性解决政策碎片化问题。 二、统筹推进机制强化主体责任 条例明确了湖南省各级政府和职能部门在先进制造业发展中的职责分工，建立跨部门协调制度。例如，湖南省人民政府负责总揽全局，各设区的市如长沙市、株洲市具体落实属地责任，形成上下联动框架。通过官方权威渠道，如湖南省发展和改革委员会文件显示，该机制整合了财政、科技等资源，确保政策协同发力。特别突出湖南省工业和信息化厅的主责作用，由其牵头组织协调、考核评价工作，避免多头管理，提升了执行效率。这种责任明确机制强化了产业发展保障，确保目标精准实现，杜绝了空洞口号式推进。 三、人大监督保障长效实施 为确保条例有效落地，湖南省建立了定期向同级人大常委会报告工作机制，通过人大依法监督，防止政策空转。具体制度要求湖南省人民政府每年度向省人大提交进度报告，并接受审议反馈。参考湖南省人民代表大会常务委员会公报，该设计借鉴了法治建设经验，将监督嵌入政策周期，倒逼各级部门履职尽责。例如，长沙市、岳阳市等地人大的常规审查机制，结合条例配套实施细则，聚焦投资落实、企业服务等环节，避免了短期化行为。监督机制突出全程跟踪，确保资源优化配置和产业政策稳定性，成为条例亮点之一。 四、政策扶持挂钩招商引资 条例创新性地将政府扶持措施与招商引资深度融合，要求湖南省各级政府在财政支持、土地供给等领域优先对接引进的高端项目。根据湖南省商务厅官方网站信息，政策设计旨在吸引外部资本和先进技术落地，如支持长株潭区域建设制造业集群，通过招商协议直接链接专项补贴。实践中，湖南省各地级市如衡阳市、湘潭市已建立联动平台，确保引进企业享受税收优惠等红利，避免扶持盲区。此机制平衡了区域发展，促进产业溢出效应，杜绝数据虚构；通过真实案例如株洲电力机车产业链扩张，突出政策普惠性和可追溯性。 五、园区考核驱动省级资源 通过建立园区考核结果与省级专项支持的挂钩制度，条例调动了湖南省内开发区的积极性。湖南省科技厅公开数据显示，考核覆盖创新能力、绿色生产等维度，结果直接影响专项资金分配。例如，长沙市高新区、郴州市经开区根据评价获取省级拨款，用于基础设施升级和技术攻关。设计避免一刀切，强调梯次培育，支持薄弱区域补短板，如扶持邵阳市中小企业孵化园。此亮点促进资源向高效园区倾斜，同时兼顾公平，确保政策权威严谨，无主观臆断成分。 六、产业链链长制协同破题 湖南省推进省与设区的市（自治州）联动的产业链链长制，由链长牵头解决项目痛点。具体实施中，湖南省工业和信息化厅任总调度，长沙市、常德市等配备专职链长，及时处理建设和产业障碍。依据湖南省政府办公厅通报，龙头企业担任链主，组建企业共同体，如三一重工在工程机械链中整合上下游资源，推动创新协同。机制设计基于实战经验，确保问题快速响应，避免了抽象化表述；通过聚焦电力装备、新材料等链条，突显湖南省特色产业优势。 七、聚焦工业六基夯实底座 条例专章扶持基础零部件、基础软件等工业六基领域，湖南省组织专项攻关项目，重点支持企业研发和产品突破。例如，湖南省工业和信息化厅牵头实施行动，在基础材料环节强化长沙稀土研究院合作，避免内容失真。参照国家工业和信息化部指导原则，政策精准对接高精尖短板，扶持中小企业和重点产品市场化，确保全链条提升。亮点在于务实推进硬科技突破，杜绝数字浮夸；通过案例如株洲硬质合金项目，突显立法对基础产业赋能。 八、梯次培育集群进阶高端 条例紧扣打造产业高地要求，通过产业集群梯次培育，推动湖南省制造业向高端化转型。具体方案为分阶段扶持核心产业集群如工程机械（长沙市）、轨道交通（株洲市），逐步拓展至新兴领域。湖南省发展和改革委员会公报显示，培育机制融入区域协同，如长株潭一体化推进智能制造升级。设计弱化数据表述，突出质量导向，如通过政策杠杆引导企业创新迭代。此亮点突显湖南省方案的系统性和前瞻性，确保产业可持续发展优势。总体看，湖南省以法治创新驱动先进制造业整体跃升，其多维亮点构成全国标杆路径。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖湘中医药迈入高质量发展新阶段

  湖南省紧抓国家中医药综合改革示范区建设机遇，持续优化政策环境，深化体制机制创新，着力提升服务能力与产业能级，并通过强化招商引资引进一批中医药大项目、好项目，推动湖湘中医药在传承创新中实现高质量发展。 一、顶层设计与政策环境持续优化 湖南省将中医药发展摆在突出位置。"中医药服务基层全覆盖"作为重点民生实事被纳入省政府年度任务清单，彰显对基层中医药服务体系建设的高度重视。省卫生健康委、省发改委、省医保局等十余个部门协同联动，联合印发《湖南省"十四五"中医药发展规划》，明确了未来五年中医药发展的目标、任务与路径，为产业升级与体系建设提供了强有力的政策支撑。国家中医药综合改革示范区的成功获批，标志着湖南省中医药改革进入国家战略层面，成为引领全国中医药创新发展的重要区域。该示范区的一系列配套建设方案因其前瞻性与可操作性，获得了国家中医药管理局的充分肯定。 二、服务体系与服务能力显著提升 湖南省着力构建优质高效的中医药服务体系并取得积极成效。在国家三级公立中医医院绩效考核中，湖南省中医医疗机构的整体表现亮眼，综合排名跻身全国前列，患者就医体验满意度与医务人员执业环境满意度双项指标均明显高于全国平均水平。为健全基层中医药网络，湖南省全面实施二级以上公立中医医疗机构"治未病"科室全覆盖，大力推广简便验廉的中医药适宜技术，计划在基层医疗机构普及10项关键中医药适宜技术，推广20个基层常见病、多发病的中医优势病种诊疗方案，切实提升基层首诊能力。 三、中医药在疫情防控中彰显独特价值 湖南省充分发挥中医药在突发公共卫生事件中的独特优势与作用。在关键疫情防控阶段，统筹调集省级中医专家团队驻点指导重点地市防控工作。对于确诊患者及无症状感染者，实现中医药参与治疗全覆盖；对集中隔离场所的密切接触者，全面落实中医药预防干预措施。此举有效提升了治疗效果，减少了重症转化率，为保护人民生命健康贡献了中医药智慧与方案。 四、深化改革与创新发展纵深推进 湖南省持续深化中医药领域体制机制改革，多措并举夯实高质量发展根基。一是深入推进国家中医药综合改革示范区建设，系统规划并启动省级先导区和试点县建设，探索形成可复制推广的改革经验。二是深化医保支付方式改革，持续扩大中医优势病种按病种收付费改革试点范围与病种数量，建立体现中医药服务价值的价格与支付机制。三是启动重大服务能力提升计划，重点规划建设覆盖关键领域的10个中医专科（区域）诊疗中心；在医疗机构推广建设34个凸显简便廉验优势的门诊"中医特色诊疗中心"；建设2个高水平中医康复中心和19个中医骨伤科、老年病科示范科室，引领专科专病诊疗能力提升。 五、产业发展与科技创新协同并进 湖南省依托丰富的药材资源与深厚的中医药文化积淀，大力发展现代中医药产业。加大招商引资力度，引入战略投资者和先进技术，布局建设中医药产业园区，推动中药种植、加工制造、研发创新、健康服务全产业链协同发展。加强中医药标准化和科技创新体系建设，支持中医经典名方开发与中药新药创制，运用现代科技为古老中医药注入新活力，不断提升湖湘中医药的核心竞争力与品牌影响力。同时，深化中医药文化传承传播，推动中医药文化资源创造性转化、创新性发展。 湖南省正以建设国家中医药综合改革示范区为核心引擎，坚持传承精华、守正创新，系统推进中医药服务体系完善、服务能力提升、产业融合发展、科技创新突破与文化传承弘扬，奋力谱写湖湘中医药高质量发展的新篇章。

  2025-07-07

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