湖南南县经济开发区

• 【工业用地】2019年12月湖南工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月湖南工业用地成交总况分析：2019年12月，湖南成交用地总面积4,162,908平方米（约合6244亩），工业用地面积为1,746,684平方米（约合2620亩），占总面积的42%，环比下降24.47%；成交金额共计889,119万元，其中工业用地金额59,362万元，占比6.68%，环比下降18.45%；成交土地164宗，其中工业用地51宗，占总宗数的31.1%，环比下降1.92%。湖南工业用地成交总况二、2019年12月湖南工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且郴州市土地成交面积最大，占比22%。三、2019年12月湖南工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，长沙市成交宗数最多，这也是长沙市近12月以来第1次成为湖南成交土地最多地区。同时，长沙市、邵阳市、益阳市、郴州市、怀化市、娄底市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；长沙市、邵阳市、益阳市、郴州市、怀化市、娄底市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，株洲市、衡阳市、岳阳市、常德市、张家界、永州市、湘西自治州热度有所降低。四、2019年12月湖南工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，常德市成交金额最高，高达14,741万元；长沙市尾随其后，为7,905万元。全市成交总金额较上月下降18.45%，呈现下降状态。2019年湖南各地区土地成交均价分布从成交均价上看，株洲市成交均价最高，达到29万元/亩，永州市成交均价最低，为7万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月湖南工业用地成交详情分析：湖南工业用地成交详情由表可知，2019年12月，湖南成交的所有工业用地中，总价最高的土地被湖南常德市德源投资开发有限公司竞得，为5,811万元；而株洲宁骏汽车配件有限公司竞得的地块成交均价最高，达32万元/亩；新兴铸管（嘉禾）绿色智能铸造产业园有限公司竞得12月面积最大的地块为292.43亩，位于嘉禾县机械装配制造基地龙行路。六、湖南投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，湖南工业用地成交面积位列全国第14位，排名下降，与宁夏、福建在同一梯队，成交面积占全国2.59%。全国土地成交均价总况湖南工业用地成交均价位列全国第12，排名上升，与山东、福建在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【长沙招商】2015年长沙市政府工作报告

  ——2015年1月20日在长沙市第十四届人民代表大会第三次会议上市长胡衡华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在市委的坚强领导下，全市上下认真落实省委、省政府“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，科学应对复杂严峻的宏观经济形势，干在实处，走在前列，经济社会持续健康发展。预计完成地区生产总值7810亿元，增长10%；固定资产投资5430亿元，增长18%；财政总收入1003.08亿元，增长13.49%，其中公共财政预算收入632.8亿元，增长17.92%；规模以上工业增加值3050亿元，增长12%；社会消费品零售总额3160亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别为3.6万元、2.1万元，增长9.4%、10.2%；城镇登记失业率在2.85%以内；居民消费价格指数为102.7；单位地区生产总值综合能耗下降4%。——全面深化改革实现良好开局。商事制度、行政审批、国资国企、城市管理、投融资、生态文明等重点改革顺利推进，率先公布政府权力清单，商事制度改革有效激发创业活力。——新兴产业支撑作用凸显。汽车及零配件、新材料、电子信息、生物医药等产业产值增速超过25%，诛仙小说工业“多点支撑”格局逐步形成。上海大众样车下线，广汽菲亚特、广汽三菱、比亚迪扩能增产，汽车产业成为长沙经济新的增长极。——获批国家自主创新示范区。出台鼓励自主创新政策“33条”，获国家发明专利授权2733件，万人有效发明专利拥有量居全国省会城市第4位，新增国家级孵化器8个，长沙高新区创新能力居全国高新区十强。——迈入地铁时代、成为综合**通枢纽城市。地铁2号线一期试运营，日均客流量达18万人次，有效方便市民出行。沪昆高铁长杭、长怀段建成通车，与京广高铁“十字”交汇，长沙成为直通16个省会的全国重要高铁枢纽城市。黄花机场年旅客吞吐量突破1800万人次。——品质长沙建设向升级版迈进。全面开展清洁城市、绿色城市、畅通城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，实施“清霾”、“碧水”、“静音”行动，城市更加宜居宜业。——县(区)域经济实力不断增强。长沙县、浏阳市、宁乡县进入全国县域基本竞争力50强，分别居第9、第36、第50位，浏阳市进入中国最佳县级城市30强，开福区、岳麓区、望城区都进入全国科学发展百强区和全国投资潜力百强区。一年来，我们主要抓了以下八个方面的工作：(一)突出经济转型创新发展。着力推动产业、园区、企业转型升级，传统优势产业得到巩固，战略性新兴产业迅速壮大。开展中小企业转型升级系列服务活动，新增上市公司3家，19家公司在新三板挂牌。促进园区转型提质，望城经开区晋升国家级经开区，长沙经开区成为国家知识产权示范园区，金霞经开区获批国家新型工业化产业示范基地。加快发展现代服务业，新增移动互联网企业500余家，产出突破100亿元，阿里巴巴长沙产业带全面上线；实现文化产业总产出1600亿元、旅游总收入1192亿元，欧阳询文化园、柏乐园顺利开园，黑麋峰国家森林公园成为4**景区；成功举办国际雕塑艺术节、世界休闲农业论坛、科交会、农博会、国资国企合作洽谈周等节会，现代服务业综合试点考核居全国同批城市首位。大力发展开放型经济，直飞法兰克福、洛杉矶航班开通，湘欧国际货运班列运营，湖南进口商品展示交易中心一期、跨境电子商务监管中心建成，黄花综合保税区正式启动国家审批程序，全市实现进出口总额115亿美元，增长16.2%。(二)突出重点领域改革。改革商事制度，“先证后照”改为“先照后证”，减少前置审批，降低创业门槛，新设立商事主体10.96万户，增长50.4%。启动新一轮国资国企改革，开展国企战略重组试点，推进国企办社会职能分离、国资分类分层监管。改革城管体制，下放城管执法队伍及部分权限，形成“大城管”格局。深化两型社会建设综合配套改革，大河西先导区更名为湘江新区(筹)，开展节约集约用地标准化和环境污染第三方治理试点，实行资源环境审计，推广环境责任保险，全面推行工业排污权交易。改革投融资体制，设立城市发展基金，全面清理、规范管理政府性债务，发布民间资本准入项目156个，总投资1971亿元。启动实施户籍制度、行政区划微调、县域功能分区、现代农业综合配套等改革，浏阳、宁乡公立医院改革稳步推进，农房抵押贷款改革在浏阳试点。(三)突出重大项目建设。铺排重大项目580个，完成投资1641.1亿元，增长37.8%，新项目开工率达90%，增长22.1%。地铁4号线开工建设，地铁1、3号线和2号线西延线、磁浮工程、城际铁路建设进展顺利。新增高速公路通车里程59.6公里，长韶娄高速建成通车。滨河路、黄桥大道三期、湘江大道景观道一期竣工通车，万家丽路快速化改造、黄兴大道、金阳大道、岳宁大道、普瑞西路、书院南路等项目启动建设，黄花机场东扩、湘江枢纽工程三期、新港三期、国际会展中心等项目有序推进。实施集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档行动，引进投资50亿元以上产业项目9个，第二代光纤基地、杉杉新材、康师傅生产基地、旺旺乳饮、湘江欢乐城等项目开工建设，蓝思科技浏阳新总部及三期、格力电器生产基地、德思勤广场、金桥国际、湾田国际等项目顺利推进，尔康制药淀粉胶囊项目建成投产，中电软件园、地王广场等项目竣工运营。全市实际利用外资39.5亿美元，增长16.2%；引进市外境内投资1392亿元，增长20%。(四)突出城市品质提升。按照“一级规划、两级建设、三级管理”要求，推进品质长沙建设。加强城市规划设计，城市总体规划修订获国务院批复，主城区、建制镇实现规划全覆盖，村庄规划覆盖率70%以上。实施“四增两减”政策，完成黄兴北路一期等棚改151.65万平方米，长重、坪塘、清水塘、枣子园、友谊东等棚改顺利推进。西湖文化园、斑马湖湿地公园、洋湖湿地公园三期、巴溪洲水上公园、绍基文化公园开园，新增社区公园20个。加强城市地下管线建设管理。完成城区居民自来水户表改造20万户。加快站场建设，河西综合交通枢纽主体完工，黎托综合客运枢纽试运营。全面开展“三年造绿大行动”，完成造林绿化20.6万亩，森林覆盖率达54.71%；新建绿地1.08万亩，建成区绿化覆盖率40%。严格城市管理，拆除违法建筑400万平方米、违章广告牌24.2万平方米，市容环境明显改善，文明城市建设取得新成效。实行长株潭大气污染联防联控，淘汰黄标车和老旧机动车5.2万辆，长沙县开展“零碳县”试点，宁乡县取缔关闭小瓦窑59家，全市空气质量优良天数达227天，同比增加30天；截污改造城区段排污口76个，建成污泥集中处理设施，关停污染企业25家、整治58家，主城区污水处理率达96.88%。建成病死动物无害化处理中心。落实节能减排财政政策，推广新能源和分布式能源，推行绿色建筑1635万平方米，获评国家节约型公共机构示范单位，提前实现“十二五”节能减排目标。(五)突出城乡统筹发展。提高农业现代化水平，水稻规模化经营面积达124.31万亩，4个万亩蔬菜生产片提质扩面，水果规模经营主体近300家；新增新型农业经营主体1500家，培训现代农业领军人才650余人次，首创成立市农业创业者联合会。推动农业与二三产业融合发展，农产品加工业销售收入突破1300亿元，建设农产品直销标准店242家；现代都市休闲农业经营收入达52.8亿元。加快新型城镇化步伐，加强与金融机构战略合作，15个试点镇建设投资突破200亿元。改善农村生产生活条件，推行水利建设“民办公助”政策，除险加固重点小二型水库55座，清淤扩容山塘6.8万亩，疏浚沟渠4500公里；解决43.2万农村人口饮水安全问题；新建农村公路637公里、提质改造378公里，宁乡县率先全省完成农村公路安保工程；改造农村危桥32座、危房6187户；新建乡镇污水处理厂10家，新建改建无害化户厕1.1万座；开展农村环境卫生整治，镇容村貌更加清洁有序。(六)突出民生改善和保障。为民办实事全面完成。新增城镇就业16.91万人，农村劳动力转移就业5.23万人，失业人员再就业4.27万人，城镇零就业家庭持续100%动态清零。社会保险扩面提标，8865名环卫工人成功参保，企业退休人员养老保险金实现“十连增”。开工建设保障性住房2.8万套(户)，发放经适房补贴3525万元，补贴住房租赁8048户。提高低保和五保供养标准，改扩建敬老院13所。加强精品社区建设，获评全国和谐社区建设示范城市。建成乡镇卫生院12所、村卫生室273所和社区卫生服务中心7所，引导社会办医，推进双向转诊，群众就医更加方便。食品安全综合治理*推进，食品抽检合格率98%以上，长沙县获批国家出口食品农产品质量安全示范区。加大计生特困家庭扶助力度，计生工作整体水平继续保持全省第一，人口自然增长率5.24%。。推进公交都市建设，调整和新增公交线路50条，填补公交空白点80余个，投放出租车1000台，公交车刷卡票价下降30%，市民出行更加经济便捷。(七)突出社会事业发展。教育基础不断夯实，新建改建城区中小学15所，新增学位2万个，提质改造农村义务教育薄弱学校137所，建设公办幼儿园63所，试点“小升初”划片招生，5个区县(市)成为首批省教育强区县(市)，职业教育获全国先进，高等教育结构不断优化。文化事业蓬勃发展，成为国家公共文化服务标准化试点城市，荣获全国文化系统先进集体；建成示范性乡镇综合文化站30个、村(社区)文化室100个，完成广播电视户户通7万户；浏阳文庙祭孔古乐入选国家级非物质文化遗产；电视剧《毛泽东》、湘剧《苏秀才》等作品获国家、省“五个一工程”奖，《把粮食存到“银行”》获评中国新闻奖一等奖。加快体育事业发展，全市人均体育场地1.44平方米，社区(村)健身站点实现全覆盖；获省12届运动会金牌总数、团体总分第一。社会治理不断加强，“天网工程”新增高清摄像头2.7万个、公交移动视频监控4000套，刑事立案明显下降。创新普法方式，积极开展人民调解，加强特殊人群管控，为1.4万名群众提供法律援助，法律保障更加有力。开通网上信访平台，积极化解信访积案，群众合理诉求得到有效解决。完成第九次村委会换届选举。加强来长少数民族流动人员服务管理，引导宗教教风建设。*开展专项治理，促进安全生产标准化。加强统计预警分析与服务，荣获全国第三次经济普查先进集体。(八)突出政府作风建设。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，开展“四风”专项整治，查处违规案件84件，处分37人；严格机关事务管理，全面腾退超标办公用房；市本级“三公”经费减少31.68%，其中因公出国(境)经费减少37%。实施简政放权，承接省级下放权限82项，向区县(市)下放市级权限132项，市本级行政审批事项从428项精简为179项，精简58%，其他行政职权由9221项精简后公布3393项，精简61.7%，行政审批较法定时限整体提速50%以上。加强行政效能监察，查办行政问责案件198件，问责单位99家、责任人345人，机关作风明显改进。自觉接受人大和政协监督，认真落实人大及其常委会的决议决定，实行政府领导领办督办制，办理人大代表建议352件、政协委员提案470件，切实解决一批市民反映的实际问题。突出重点领域审计监督，创新审计方法，强化结果运用，市本级完成审计项目938个，核减投资额29.97亿元。加大政务公开力度，完善政务服务体系，12345热线成为便民纽带。加强政府法治建设，依法行政和公共服务水平不断提升，荣获第三届“中国法治政府奖”。同时，民兵预备役建设取得新进展，驻长部队积极支持参与长沙发展，军地军民关系不断加强，双拥工作成效明显。应急管理、防震减灾、外事侨务、人防、对台、档案、市志、供销合作、公积金管理、气象、移民等工作取得新成绩。各民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、台联、社科联、残联、贸促会、红十字会、慈善会、关工委、老龄委等为长沙发展作出新贡献。各位代表，一年来，我们克服经济下行的巨大压力，面对社会治理的繁重任务，实现了经济稳中有进、社会和谐稳定。这些来之不易的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧心血，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻长部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持长沙发展的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和问题：受宏观经济下行和多种因素影响，地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速没有达到年初预期；产业和税收结构有待优化，调结构、转方式压力较大；棚户区、城中村与城市发展不匹配，改造力度有待加大；农村基础设施还不完善，需持续加大城乡统筹发展力度；个别地方和少数企业安全生产意识不强，安全生产形势依然严峻；群众对环境越来越关注，保护和治理任务艰巨；改革进入深水区，少数干部创新精神、担当意识有待增强；行政审批仍需简化优化，政府服务与群众期望还有差距等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。二、2015年形势和目标2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，经济发展迈入新常态。一方面，新常态带来新挑战。房地产等传统投资领域增速减缓，消费潜能有待激活**，出口规模偏小短期内难有根本转变，长沙经济面临巨大下行压力；传统产业转型艰难，新兴产业比重不高，培育新的增长点需要付出更大努力；利益格局加速调整，利益诉求日趋多元，不稳定因素增多，社会治理任务更加繁重；一批新的法律法规和政策相继实施，发展约束更严，要素瓶颈突出，迫切需要我们转变思维和工作方式。另一方面，新常态蕴含新机遇。经济增速放缓，有利于我们优化产业结构，苦练发展内功昆仑小说，加快转型创新发展；全面深化改革，有利于我们理顺体制机制，分享改革红利，**自身发展潜能；国家区域发展新战略，有利于我们在中部崛起中增强支撑力、在“一带一部”中提升融合度、在长江经济带中拓展增长极。同时，作为全国重要高铁枢纽、全球百强航空枢纽，长沙辐射力更强；城市品质显著提升，长沙吸引力更大；省委、省政府支持要素向省会集聚，长沙带动力更足。只要我们直面挑战、抢抓机遇，改革创新、主动作为，深刻认识、积极引领、科学驾驭新常态，就一定能牢牢把握区域竞争的主动权，实现更高质量、更好效益的发展。基于以上形势，2015年政府工作的总体要求是：*贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，主动适应经济新常态，坚持稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，突出改革推动、项目拉动、创新驱动、开放带动，狠抓产业升级、城市提质、城乡统筹、社会治理、民生改善，推进率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化，全面完成“十二五”发展目标。综合考虑各种因素，2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%；财政总收入增长11%左右；固定资产投资增长16%；规模工业增加值增长11.5%；单位地区生产总值综合能耗下降2%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排指标完成省下达任务；城乡居民人均可支配收入增长9.5%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率在7.8%。以内；居民消费价格指数控制在103.5左右。为实现上述目标，在工作中必须牢牢把握以下几点：一是坚持在自主创新中加快转型发展。以建设自主创新示范区为契机，把创新作为经济发展的引擎，把企业作为创新驱动的基石，注重发挥企业家才能，鼓励企业家创新创造，支持企业加大创新投入，帮助企业破解创新难题，以企业创新发展推动产业和经济转型升级，提升区域经济核心竞争力。二是坚持在提升品质中彰显城市魅力。以建设更高品质的现代化大都市为目标，坚持高起点规划、高融合发展、高品位建设、高水平管理、高效率运行，加强区域交通与产业联系，推动城市建设和产业发展同步，注重现代城市与历史文化融合，推进城乡融合发展和共同繁荣，提升城市整体发展水平，更加彰显国际品质和湖湘文化特色。三是坚持在两型引领中建设生态文明。正确处理发展与资源、环境的关系，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用严格的法律和制度保护生态环境，持之以恒地推进生态文明建设，让长沙的山更青、水更秀、天更蓝、空气更清新，让广大市民享受优美环境带来的健康与惬意。四是坚持在改善民生中凝聚发展合力。加大就业、养老、保障房、医疗、教育等民生投入，着力解决事关群众切身利益的现实问题，更好地保障和改善民生，让广大市民更多更公平地分享长沙改革发展的成果，更加主动地参与支持长沙改革发展。五是坚持在依法行政中强化工作落实。自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，进一步解放思想，创造性地开展工作，狠抓上级政策、改革举措和工作落实，在严格依法行政中，把能力体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，依法全面履行政府职责。三、2015年工作重点2015年，我们将认真落实省委、省政府“六个走在前列”的要求，积极探索“五个怎么办”的路径，坚持“稳住、进好、调优”，围绕打造国家区域性中心城市、全国综合型交通枢纽城市、全国创新创意城市和“一带一部”核心增长极，重点抓好以下工作：(一)推进创新驱动发展。启动自主创新示范区建设。充分发挥企业的主体作用和科研机构的能动作用，*实施“3635”人才计划，支持院士专家工作站建设。运用市场机制加大科技研发投入，引导天使投资人、种子基金发展，创造条件让知识产权自由流动。依法打击知识产权侵权行为，保护和激励创新创造积极性。加强区校合作，建设中南大学科技园研发总部、湖南省大学科研成果转化中心，促进科技成果就地转化。促进园区转型提质。将新型工业化作为第一推动力，发挥园区主战场作用，坚持差异化发展，*实施集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档行动，全方位提升园区规划建设管理、产业配套、公共服务品质，全力打造宜居宜业、产城融合的现代城市经济综合体。推动国家级园区向千亿级、省级园区向500亿级发展。支持金霞经开区创建现代物流示范园区。促进并规范工业地产发展，推广宁乡“飞地经济”模式。支持企业在资本市场融资，培育知名上市公司。大力发展战略性新兴产业。在巩固提升工程机械、食品加工、家电、花炮等传统产业的同时，加快发展电子信息、汽车制造、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。以高新区为基地，加快北斗导航产业化；以长沙经开区为重点，加快发展集成电路产业；以浏阳经开区为重点，打造移动智能终端生产基地；以宁乡经开区为重点，加快发展智能家电产业；以望城经开区为基地，发展光电产业；以雨花经开区为依托，打造湖南工业机器人产业示范园；以岳麓科技产业园为重点，发展检验检测设计产业。加快发展现代服务业。顺应个性化、多样化消费新趋势，创新商业业态和模式。加快湖南移动互联网产业基地建设，支持云计算服务业发展。大力发展仓储物流、研发设计、服务外包等生产**业，推进中部进出口加工物流中心、传化集团公路港物流、钢铁期货交割库建设。合理规划专业市场，引导金桥、湾田、高岭等大型市场发展，加快马王堆、红星等市场外迁，支持公益性农贸市场建设。加大重点景区保护性开发力度，加强岳麓山景区管理，加快大围山国家生态旅游示范区建设，创建灰汤国家旅游度假区。推进文化创意与相关产业融合发展，打造文化创意“云谷”，加快天心文化产业示范园、长沙(国家)广告产业园、湘台文化创意园、后湖国际艺术区建设。大力发展健康、体育、会展等产业。提升服务业支撑能力，实现服务业增加值增长10%。(二)推进重大项目建设。加快重大产业项目建设。实现上海大众、克莱斯勒吉普、比亚迪电动轿车规模化投产，大力发展新能源汽车，增强汽车产业竞争力。启动网讯通等项目建设，推进中兴通讯研发基地、第二代光纤基地、湖南粮食集团宁乡产业园、洋河酒业湖南生产基地、东湖壹号总部基地、国金中心等项目建设，实现蓝思科技浏阳新总部及三期等项目建成投产。加快重大基础设施项目建设。启动地铁5号线建设，加快地铁1、3、4号线和城际铁路建设，实现磁浮工程车通、地铁2号线西延线试运行。完成万家丽路快速化改造，建成河西综合交通枢纽。推进火车新北站二期和新港三期建设，完成湘江长沙综合枢纽工程。创新招商引资方式。在支持现有企业升级改造壮大的同时，以更大力度招商引资，形成部门、区县(市)、园区、企业多元招商格局。瞄准世界500强企业和知名企业，强化产业链招商、专业招商、常态化招商，引进产业链前端、价值链高端的优质项目、龙头企业，不断增强发展后劲。(三)推进品质长沙建设。强化规划引领。推行“多规合一”，完善控制性详规和专业规划，强化规划刚性执行。优化城市整体风貌、道路景观、建筑形态和天际线，加强重点片区、重要节点的城市设计和环境设计，开展黄兴北路城市景观设计和潮宗街历史文化街区规划设计。提升片区规划品质，完成苏圫垸、解放垸规划编制。提升村庄规划覆盖率，让田园风光与乡村文明完美融合。完善城市功能。启动侯照路、中青路北延线等道路建设，推进金阳大道、岳宁大道、石长铁路复线建设，实现星沙联络线、洞株公路、芙蓉北路北延线、京港澳复线望城段通车，进一步打通断头路，优化社区交通微循环。新建六水厂，提质改造三水厂和八水厂，完成城区居民自来水户表改造10万户。切实加强地下管线建设管理，推动地下综合管廊建设。加强历史文化名城保护与建设，加大风景名胜、古井名泉、古树名木和非物质文化遗产保护力度，将历史文化融入城市细节打造。推进湘府文化公园、清泉寺公园、隆平公园、八方山公园建设，完成谷山体育公园、沙湾公园建设和烈士公园改造，新建一批社区公园。加快棚户区和城中村改造。按照“四增两减”的要求，重点实施黄土塘、南湖、火车北站、桐梓坡、雅塘、长机、新建西路等棚户区改造，加快火炬、石人、茶子山、朝正垸、天华等城中村改造，提质老旧社区10个，推进背街小巷改造。加快公交都市建设。加强公交站、停车场建设，基本实现公交车进站停放，多渠道增加中心城区停车位。优化公交线路，引导市民公交出行，提升道路畅通能力。提升城市管理水平。重点整治城郊结合部、仓储物流、三环两厢和立交桥周边环境，治理违法建设、无序设摊，拆除违法建筑300万平方米以上。继续加大造绿力度，实施重大绿化项目20个、重点干线绿化10条，新增绿地1万亩，完成立体绿化20万平方米。*推进更高水准的文明城市建设，广泛动员市民参与、体验、支持城市管理，增强市民的认同感和主人翁精神，不断提升文明素养。(四)推进区域协同发展。加快湘江新区建设。加大国家级新区申报建设力度，加快滨江、洋湖、梅溪湖、大王山四大重点片区建设，推进梅溪湖路西延线、潇湘大道和坪塘大道南延线、莲坪大道学士段等重要节点项目建设，加强教育、医疗等公共服务设施配套；着力引进高新技术和战略性新兴产业，发展总部经济和现代服务业，促进重点片区与周边区域融合发展，培育长沙新的增长极。打造东部开放型经济走廊。充分发挥东部现代立体交通优势，以高铁新城、空港城、霞凝港为支撑，以先进制造、现代物流、加工贸易、文化创意、服务外包等产业为重点，大力发展临铁、临空、临港经济，推动黄花综合保税区、金霞保税物流中心等开放平台建设。加强湘赣边县市合作，建设湘赣边区域合作经济带。推进重点片区建设。推动高铁新城规划提升、建设提速，建好高铁长沙南站东广场，加快国际会展中心建设，完善基础设施配套，打造城市新名片。加快省府新区配套建设，优化解放垸、暮云片区产业和功能布局，繁荣长株潭商圈，打造靓丽南大门。推进隆平新区建设，打造种业“硅谷”。加快望城经开区产业发展和滨水新城功能性开发，构建辐射洞庭湖生态经济区增长极。(五)推进重点领域改革。深化行政审批制度改革。完善权力清单、监管清单、负面清单，进一步简政放权。以建设领域为重点推行并联审批，优化审批流程，提升审批效率。深化商事制度改革。精简后置审批事项，完善商事主体信息平台，强化审批效能监察和后续监管，探索工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，充分**社会资本潜能。推进国资国企改革。实施市属国有企业战略重组，组建交通集团、国资集团、国投集团，推动国有资本向重点行业、关键领域集中。加强国资监管体系和制度建设，促进国资集中、统一监管。加快政企**，完善企业法人治理结构，发展混合所有制经济，着力解决国企改革遗留问题。推进投融资体制改革。推广公私合营(PPP)模式，推动资产证券化，引导社会资本进入更广领域。支持长沙银行成立金融租赁公司，加快功能性、公益性公司转型发展。加强政府债务管理，建立“借、用、还”相统一的举债融资机制；规范民间借贷、担保服务，打击非法集资放贷，强化动态监控和风险提示，防范化解债务与金融风险。推进财税体制改革。建立全口径预算管理制度，健全预算稳定调节基金制度，压缩部门预算支出。推动“营改增”全面实施。逐步建立事权和支出责任相适应的制度。深化行政体制改革。完成政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革，加大机构和职责整合力度，明晰权责关系，转变政府职能，形成精干高效的政府组织体系。理顺湘江新区与区(县)、园区和市直部门关系，合理配置内部职能。完成城区公证体制改革，理顺城市园林绿化、城市路桥管养等体制。深化农业领域改革。加快现代农业综合配套改革试验区建设，完善农村土地经营权流转政策，稳妥推动农地入市改革，促进农业资源资本化。开展大瑶强镇扩权试点。推进国家新型城镇化综合改革试点，建立农业转移人口市民化成本分担机制，改革完善农村宅基地制度，实施一元化户口登记制度。推进社会领域改革。开展养老服务业综合试点，*推进公立医院改革。培育社会组织，创新社区治理，完成第九次社区居委会换届选举。

  2025-07-30

• 【湖南招商】外交部湖南全球推介暨世界500强合作恳谈会在京举行

  作为中国对外开放的重要平台，外交部湖南全球推介活动的重要组成部分——世界500强企业合作恳谈会在北京成功举办。会议聚焦招商引资与开放合作，系统介绍了湖南省在先进制造、基础设施等领域的80个国际合作项目，并发布专项优惠政策，旨在推动更高水平对外开放与经济高质量发展。外交部及湖南省相关负责人出席会议并强调，将共同为全球企业提供优质服务与市场环境，实现互利共赢。 一、会议背景与核心议题 恳谈会以共建“一带一路”为框架，围绕湖南省产业优势与全球企业合作需求展开。外交部代表指出，湖南省在中国新一轮改革开放中具有战略地位，其产业基础与政策支持为国际投资创造了良好条件。湖南省代表详细阐述了本地在先进制造业、商贸物流等领域的合作潜力，强调将通过优化营商环境、完善产业政策等措施吸引外资。 二、招商引资政策与项目发布 会议发布了《湖南省招商引资优惠政策及项目汇编》，明确对世界500强企业的支持措施，包括税收优惠、土地供应、人才引进等。推介的80个项目覆盖高端装备制造、新能源、数字经济等前沿领域，均符合国家产业规划与地方发展需求。政策文件显示，湖南省将建立“一站式”服务平台，简化外资企业审批流程，强化知识产权保护。 三、国际合作机遇与湖南优势 湖南省代表指出，本地已形成工程机械、轨道交通等千亿级产业集群，并拥有中非经贸博览会等国际合作窗口。会议资料显示，湖南省近年实际利用外资规模持续增长，世界500强企业入驻数量稳步提升。与会企业代表认为，湖南的区位交通、科创资源及产业链配套能力，为跨国企业布局中国市场提供了独特优势。 四、官方表态与未来合作方向 外交部重申将全力支持湖南省对外合作，推动其与国际市场深度对接。湖南省承诺进一步放宽市场准入，强化法治化、国际化营商环境建设。双方均呼吁各国企业以恳谈会为契机，深化与湖南在技术研发、绿色低碳等领域的合作，共同开拓“一带一路”新兴市场。

  2025-07-30

• 【长沙招商】长沙临空经济示范区深化改革 打造自贸区开放新高地

  作为湖南自贸区长沙片区的核心引擎，长沙临空经济示范区近年来通过制度创新与招商引资双轮驱动，加速构建航空经济生态圈。相关调研显示，该区域已形成以区港联动、文化贸易为特色的开放格局，正通过政策赋能与产业升级，为实施“三高四新”战略提供重要支撑。 一、制度创新释放发展动能 2020年获批的湖南自贸区长沙片区，将临空区块定位为“四小时航空经济圈”核心载体。通过复制推广全国自贸试验区改革经验，该区域推出通关便利化、跨境金融服务等48项试点任务，其中文化艺术品保税展示等创新举措成为全国首创。海关特殊监管区通过“区港一体化”改革，实现进出口货物通关时效提升30%以上。 二、特色产业集聚成效显著 临空示范区重点培育航空物流、高端制造、跨境电商三大产业集群。2020年，区域内黄花综合保税区进出口额突破75亿美元，连续三年居湖南省海关特殊监管区首位。文物回流项目累计引进海外文物超万件，形成文化贸易新增长点。航空运行中心已吸引十余家航空企业入驻，初步构建覆盖研发、运营、服务的全产业链。 三、政企协同破解发展瓶颈 在专题调研座谈会上，企业代表反映的跨境数据流动、人才引进等问题得到重点关注。相关部门提出将建立“一企一策”服务机制，试点数据跨境安全流动管理，并联合高校开设航空经济特色专业。针对土地集约化利用需求，计划推行“标准地+承诺制”供地模式改革。 四、战略定位锚定未来方向 按照规划，该区域将深度对接“一带一路”倡议，重点打造中非经贸深度合作先行区。2021年启动的专项调研提出，需强化与湘江新区联动发展，构建“自贸区+临空经济+科技创新”三位一体平台。未来三年计划引进百亿级项目不少于五个，形成具有国际竞争力的临空产业体系。 通过持续深化“放管服”改革，长沙正将临空经济示范区打造为制度型开放试验田。相关实践表明，只有坚持问题导向与目标导向相结合，才能让自贸区“金字招牌”在高质量发展中焕发持久活力。

  2025-07-30

• 【湖南招商】长沙国际工程机械展打造全球行业盛会 智能化与规模再升级

  作为工程机械领域招商引资的重要平台，长沙国际工程机械展即将迎来新一轮盛会。展会将延续“智能化新一代工程机械”主题，在规模、国际化程度及活动多样性上实现突破，吸引全球顶尖企业参与，并同步启动四大国际赛事，为行业提供展示、交易与竞技的综合性舞台。 一、展会规模与规格全面提升 本届长沙国际工程机械展的展览面积较首届大幅增加，参展企业数量显著上升，其中全球工程机械领域领先企业的占比进一步提高。展会将汇聚产业链上下游资源，通过专业化分区展示最新技术成果，强化国际交流与合作。 二、四大国际赛事同步启动 展会期间将举办国际汽车吊装大赛、国际工程机械设计大赛等四项核心赛事，赛事规则与流程已正式公布。这些活动旨在推动行业技术创新与人才培育，吸引全球专业团队同台竞技，为展会增添技术性与观赏性。 三、配套活动深化行业影响力 除展览与赛事外，展会将组织多场高端论坛与商务对接活动，涵盖技术研讨、市场趋势分析等议题。此前举办的后市场交易大会为展会积累了专业观众资源，进一步提升了展会的商业价值与行业影响力。 四、对标全球顶级行业展会 长沙国际工程机械展的目标是跻身世界工程机械领域三大展会行列。通过持续扩大规模、优化服务及提升国际化水平，展会有力推动了工程机械产业的全球化发展，并为区域经济注入新动能。 五、往届成果奠定坚实基础 首届展会的成功举办为本次展会积累了经验，参展企业数量、观展人次及成交金额均达到行业领先水平。多家本土企业通过展会达成重大合作，展现了长沙作为工程机械产业高地的综合实力。 本届展会的筹备工作已全面展开，预计将进一步提升中国工程机械行业的国际竞争力，为全球买家、参展商及技术专家提供更广阔的交流平台。

  2025-07-30

• 【湖南招商】湖南：以智慧智能农机为引领 全面推进水稻生产全程机械化

  作为全国重要的主粮大省，湖南始终将粮食安全放在突出位置，通过强化政策扶持、培育新型经营主体、招商引资等举措，全面推进水稻生产全程机械化，为粮食稳产保供提供坚实支撑。 （一）强化顶层设计，构建政策保障体系。湖南高度重视粮食生产机械化发展，将其纳入粮食安全战略统筹推进。2020年，湖南出台《湖南省种粮大户培育扶持实施方案》，通过评选先进种粮大户，发挥示范带动作用，推动粮食生产向规模化、机械化、产业化、标准化转型。2021年，湖南明确粮食生产目标，要求各地突出抓好集中育秧、种粮大户培育、农机化水平提升等关键工作，全面落实“米袋子”省长责任制，将早稻生产作为全年粮食生产的重要抓手，夯实机械化发展的政策基础。 （二）打造智慧智能农机高地，引领产业转型升级。湖南聚焦农机装备制造业高质量发展，着力打造全国智慧智能农机制造业高地。通过支持重点农机企业创新发展，推动智能农机装备研发与应用，加快农机全产业链建设。在农机推广服务方面，湖南落实“331”机制，构建完善的农机技术推广体系，促进农机与农艺深度融合。智能插秧机、无人收割机、农业物联网等技术在水稻生产中的应用逐步扩大，推动传统农业向智慧农业转型，提升水稻生产机械化、智能化水平。 （三）培育新型经营主体，提升机械化服务能力。湖南注重发挥种粮大户在机械化生产中的示范带动作用，通过政策扶持、技术培训等方式，培育了一批生产规模大、产业化水平高的种粮大户。这些种粮大户积极引进先进农机设备，实现水稻种植、收割等环节的机械化作业，带动周边农户提升机械化应用水平。同时，湖南鼓励发展农机社会化服务组织，提供从耕、种到收的全程机械化服务，降低小农户生产经营成本，提高水稻生产机械化普及率。 （四）夯实发展基础，优化机械化发展环境。湖南持续加强高标准农田建设，改善农机作业条件，为全程机械化生产提供基础支撑。在招商引资方面，湖南积极吸引农机制造、农机服务等相关企业入驻，完善农机产业链条，提升农机产业整体竞争力。同时，湖南强化督查考核，确保各项政策措施落实到位，形成推动水稻生产全程机械化发展的合力，为保障粮食安全、稳定粮食生产能力提供有力保障。

  2025-07-30

• 【株洲招商】2015年株洲市政府工作报告

  ——2015年1月20日在株洲市第十四届人民代表大会第四次会议上市长毛腾飞各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们紧密团结和依靠全市人民，积极应对经济发展新常态，保持定力，精准发力，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济发展稳中有进、进中见好，社会大局和谐稳定。(一)在努力克服经济下行压力中保持了经济平稳较快发展经济发展迈上新台阶。全年GDP突破2000亿元，达到2160亿元，增长10.5%；规模工业增加值突破1000亿元，达到1013亿元，增长11.6%；完成公共财政收入264亿元，增长12.1%；完成固定资产投资1837亿元，增长22%；实现社会消费品零售总额743亿元，增长12.6%；城镇居民人均可支配收入达到31453元，增长9.6%；农民人均纯收入达到14430元，增长11.8%。(二)在强力推进结构调整中加快了产业转型升级步伐工业经济提质增效。围绕清水塘老工业基地搬迁改造、湘江保护和治理省政府“一号重点工程”、醴陵烟花鞭炮产业整合、攸县煤矿关停并转，坚决淘汰了一批企业。大力实施工业振兴行动。全力推进“中国动力谷”建设，获批国家轨道交通装备产业区域集聚发展试点市。轨道交通、汽车、航空产业产值分别增长23%、16%、13.3%。实施国家、省级科技项目突破100项，自主设计建造的国内首条、世界第二条8英寸IGBT专业芯片生产线正式投产，自主研发了全球首台储能式低地板有轨电车等新产品，完成高新技术产业增加值466亿元，增长17.7%。大力推进企业成长“十百千”工程，突出园区发展，园区技工贸收入达2284亿元，增长22.3%。株洲高新区跻身国家级高新区前40位，前移6位。非公经济发展进一步加快，非公经济增加值1242亿元，占GDP比重达到57.5%。现代服务业加快发展。推动服务业全面升级，完成第三产业增加值709亿元，增长11.2%。电子商务蓬勃发展，阿里巴巴·株洲产业带建成投入运营。现代物流不断壮大，南车物流、大美物流等项目建设稳步推进。文化旅游业发展持续升温，实现旅游业收入202亿元，增长18.1%。炎陵县被列入全省第二批文化旅游特色产业县。现代农业稳步发展。实现农业增加值170亿元，增长4.5%。粮食种植面积400万亩，粮食总产量182万吨，实现“十一连丰”。经营规模化水平进一步提高，生猪规模化养殖比重达71%，提质增效蔬菜基地5600亩，农村土地流转率39.1%，高于全省平均水平10个百分点。生产专业化程度进一步提升，新增家庭农场236家、农民专业合作社517家，农产品标准化生产基地220万亩。水稻生产综合机械化水平达69%。经营品牌化效应进一步放大，新增国家级省级龙头企业21家、“三品一标”农产品认证52个、放心粮油示范企业(网点)55个。服务社会化支撑进一步强化，农技、气象、水文等产前、产中、产后社会化服务水平全面提升。(三)在着力推进项目建设中夯实了发展基础项目引进成效明显。坚持在国家和省级重大工作部署中捕捉机遇，一批重大项目在我市布局。成功获批国家自主创新示范区、国家新型城镇化综合试点城市、国家电子商务示范城市。加大招商引资力度，成功引进大汉惠普软件(湖南)信息产业园、台湾元创等一批重大项目。推进146个历年重点招商项目落地，履约率达72.6%。承接产业转移项目219个，实际到位资金169.2亿元，增长18.1%。项目建设扎实推进。全力推进“项目建设年”活动。实现52个重点前期项目开工建设，重点建设项目完成投资336亿元。微软湖南创新中心正式揭牌，北汽二工厂、湖南云龙国际信息产业园、湖南移动数据中心、中国动力谷自主创新园、新芦淞白关(国际)服饰产业园、中华茶祖园、陶瓷艺术城等项目正在抓紧建设。醴陵旗滨玻璃、中航航空发动机维修中心、旭日陶瓷等一批项目建成投产，为产业加速发展增添了后劲。要素保障支撑有力。全力破解土地、资金等要素瓶颈，大力开展“征拆征收攻坚行动”，征地拆迁交地3.2万亩、国有土地上房屋征收36.5万平方米，分别增长37%、28%，有力保障了项目建设的需求。积极推动政银企合作，对接签约项目73个，总金额315亿元。不断拓宽融资渠道，新增直接融资136亿元，增长25%。煤电油气等其他要素保障有力。(四)在全面推进改革开放中激发了发展动力各项改革**新动力。*开展“改革创新年”活动，围绕市委部署的7大类27项改革任务，以政府自身改革引领其他各项改革。推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，市本级行政审批项目由302项精简至122项，精简率为60%。绿色通道、容缺受理、全程代办等特色服务获得李克强总理肯定。推进商事制度改革，全市新增私营企业6103家，增长150%。推进投融资体制改革，实施政府投资项目管理办法，严格规范政府投资行为。出台鼓励PPP模式投资的实施意见，向社会发布第一批项目38个。推进国企改革，完成了10家国有工业企业改革，央企“三供一业”改革经验全省推广。推进财税金融体制改革，预算公开试点范围扩大到所有县市区，财政专项资金管理逐步规范。“营改增”试点范围不断扩大。醴陵、攸县农商行正式挂牌营业。推进土地制度改革，荷塘区、芦淞区3.75万宗农村宅基地登记发证工作基本完成，茶陵县严塘镇及其他18个村土地承包经营权登记颁证试点顺利推进。推进两型改革，全面实行居民生活用电、用气、用水阶梯价格制度。获批“全国水生态文明城市试点”和“全国节水型社会建设示范区”。率先在全省推进大环保体制建设。建立企业环保及诚信信息公开制度和两型监测评价体系。同时，政府机构改革和事业单位分类改革、医药卫生体制改革、公共资源交易管理体制改革等有序推进。开放合作迈出新步伐。积极实施“走出去”战略，大力拓展新兴市场，全年完成外贸进出口总额28亿美元，增长9.3%。全年实际利用外资8.24亿美元，增长18.9%，内联引资262亿元，增长14%。加快培育外向型企业，全市56家企业取得外贸业绩零突破，35家企业实现外贸业绩倍增。时代新材成功收购德国博戈公司。轨道交通装备出口到土耳其、南非、阿根廷等多个国家和地区。有色金属新材料产业出口基地创建为“全国外贸转型升级示范基地”。把株洲放在国家“三大战略”和湖南“一部一带”定位的大格局中去谋划和对接，在基础设施互联互通、承接产业转移、旅游、教育、卫生等方面开展了*的交流和对接工作。湘赣开放合作试验区全面启动。荣获“中国最佳营商环境城市”称号。(五)在大力推进城镇扩容提质中加快了城乡统筹发展城市管理水平持续升级。全力冲刺全国文明城市创建。围绕美化、绿化、亮化、数字化“四化”工程，实施市容环境整治“百日攻坚战”，开展市容市貌、交通秩序、环境卫生、路灯亮化等十大专项整治行动，成效明显。强化城市管理考核，实行环卫行业“末位淘汰”。不断完善大城管格局，城市管理与体制创新荣获“中国人居环境范例奖”。城乡建设和环境全面提质。着力推进“两供两治”建设，新建城市供水管网68公里，新建改建市政燃气管网79公里。白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期工程竣工投产。霞湾、董家塅等污水处理厂提标改造工程开工。南郊垃圾场封场，城市生活垃圾焚烧发电厂投产运行。启动“光纤到户”工程。建立地下管线信息公共服务平台，实现了城区地下管线“数字化”。全面落实湘江保护和治理省政府“一号重点工程”，大力实施“三个基本行动”，淘汰关停高能耗、高污染企业(生产线)98家(条)，拆除烟囱49根，截流湘江株洲段沿岸排污口9个，湘江沿岸1公里内养殖场退出272家。清水塘老工业基地搬迁改造取得重要进展，旗滨玻璃株洲城区生产基地绿色搬迁全面完成，淘汰株冶10万吨炼铅生产线。湘江株洲段、洣水、渌水水质保持国家三类标准。市区环境空气质量良好天数达到234天，比上年增加20天。对30座重点小二型病险水库进行除险加固，建设“五小”水利工程2029处，新解决16.38万农村人口饮水不安全问题。美丽乡村建设有力推进。成功创建“国家森林城市”。城镇扩容稳步推进。围绕打造“湖南东大门”、建设株醴都市区，实施“一轴一带”发展战略，编制完成市域城镇布局规划、东部新城及天易科技城概念规划、五县(市)县城总体规划修改和乡镇总体规划。坚持交通先行。全年完成交通建设投资113亿元。衡茶吉铁路、沪昆高铁株洲段贯通，荷塘大道、铜霞路二期竣工通车，建成S205炎陵沔渡至船形等干线公路。长株潭城际铁路、莲株公路改扩建工程、湘江六桥、湘江七桥、湘江大道、中环大道贯通工程等项目建设进展顺利。建成国省干线公路101公里，续建53公里，新开工建设118公里。建成农村公路360公里、改造危桥60座。醴娄高速纳入国网，东城大道、长株攸公路等项目前期工作扎实推进。大力发展公共交通，开通“定制公交”线路62条。(六)在切实保障和改善民生中促进了社会和谐社会保障不断强化。持续加大民生投入，涉及民生的财政支出208亿元，占公共财政预算支出的70.8%。“民生100”工程顺利完成。全市城镇新增就业6.1万人，新增农村劳动力转移就业1.7万人，失业人员再就业2.5万人，零就业家庭动态援助率保持100%。继续扩大社会保险覆盖面，新增企业养老保险参保4.7万人。为市区环卫工人买五险、供中餐、加工资、配廉租房。城区城镇居民和农村居民最低生活保障标准分别增加到420元和180元。1.8万农村五保对象住院基本医疗费用全额减免。开工建设保障性住房和各类棚户区改造1.84万套，开工率100%。开工建设安置房5482套，竣工封顶8109套。推进老旧小区物业管理试点工作，解决了城区1万多户居民房屋和6000多户土地登记发证历史遗留问题。积极推进精准扶贫，帮助3.14万困难群众实现脱贫。社会事业全面发展。教育事业扎实推进。新增普惠性幼儿园102所，建设义务教育合格学校30所。市二中整体搬迁，原址转办公办初中。职教科技园5所院校建成开学。天元区、芦淞区、荷塘区获得全省首批“教育强区”称号。医药卫生事业加快发展。在全省率先取消“以药补医”。市妇幼保健院搬迁及改扩建稳步推进。临床重点专科建设三年行动计划开局良好，5个重点专科建设取得新突破。人口计生工作蝉联“省人口计生模范市”。文体事业不断发展。全面修复秋瑾故居。成功举办甲午年炎帝陵祭祖大典、全国第二届民盟教育论坛。省十二运会成绩位居全省前列。全面完成第三次经济普查登记和数据汇总工作。社会大局和谐稳定。加强基层政权建设，顺利完成第九次村委会换届选举工作。*推进平安株洲、法治株洲建设，全面建设立体化防控体系，狠抓治安源头治理，积极化解信访积案，妥善处理各类纠纷，综治工作成效明显。全面开展安全生产大检查，认真落实各项安全生产责任，安全生产形势平稳可控，隐患自查自改月报工作经验全省推广。大力开展食品药品安全专项整治行动，人民群众饮食用药安全得到有效保障。巩固和发展民族团结进步事业，成为全省唯一连续6次荣获“全国民族团结进步模范集体”称号城市。*开展军民共建，“株洲舰”正式入列，扎实推进“全国双拥模范城市”六连冠工作，国防动员工作不断加强。驻株解放军、武警部队和民兵预备役，为全市经济社会发展作出了积极贡献。与此同时，妇女儿童、老龄、残联、机构编制、外事侨务、宗教、广播电视、文化执法、国家安全、质监、海关、检验检疫、供销、人防、档案、市志、社科联、红十字、对口支援、移民、志愿者服务等工作都有新进步。(七)在*开展群众路线教育实践活动中改进了工作作风结合“四型”政府建设和“环境优化年”活动，*开展党的群众路线教育实践活动，铁腕整治“四风”问题，着力开展正风肃纪、提高机关办事效率等五个专项行动，切实解决困难群体保障、就业创业、看病贵、上学难、住房保障等九类突出问题，让群众看得见、感受得到作风建设成效，机关作风满意度民调测评排名全省第一。大幅压缩“三公经费”，全面停止新建楼堂馆所。全年精简会议和文件分别达28.6%、23.4%，清理调整单位办公用房近20万平方米，精简市级议事协调机构305个。认真处理市长热线和市长信箱中的群众咨询、建议和投诉共7万件，办结率为99.5%。推行企业评议经济发展环境等举措，行政效能进一步提升。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，充分吸纳各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见、建议。积极办理人大代表建议290件、政协委员提案490件，见面率、办结率、满意率均为100%。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，行政监察和审计监督不断加强。各位代表!过去的一年，发展的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、不懈努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、干部、知识分子和企业家，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻株部队、武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持株洲发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，株洲经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题：一是实现经济平稳增长的任务艰巨。市场需求不足，部分企业经营困难，大项目、好项目不多的问题还比较突出。二是推动转型升级压力较大。清水塘老工业基地搬迁改造、湘江污染治理等工作难度大，新兴产业替代传统产业支撑发展的作用还不强。三是经济运行风险犹存。房地产、金融和地方性债务等方面长期叠加的风险有待化解。四是一些基层基础工作还有薄弱环节。安全生产形势不容乐观，改善民生和维护社会稳定还有大量工作要做。五是政府自身建设需要进一步加强。部分政府工作人员服务意识不强，办事效率不高，“为官不为”等问题还一定程度存在。对此，我们将采取有效措施切实加以解决。

  2025-07-30

• 【湘潭招商】2015年湘潭市政府工作报告

  ——2015年1月20日在湘潭市第十四届人民代表大会第三次会议上市长胡伟林各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们紧密团结和依靠全市人民，沉着应对经济下行压力，落实稳中求进系列措施，实现地区生产总值1570.6亿元，同比增长10.7%；固定资产投资1503.4亿元，增长23.7%；规模工业增加值870.1亿元，增长11%；财政总收入159.4亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额450亿元，增长13%；城乡居民人均收入分别为27068元、14092元，增长9.1%、11.2%。省定节能减排任务全面完成。尽管部分指标离预期目标有些差距，但经济社会总体保持平稳健康发展。我们着力做了以下工作：着力稳增长，经济运行总体平稳。稳企业。出台和落实促进企业发展的系列政策措施，实行重点企业点对点帮扶，设立中小微企业过桥专项资金，加强银企对接等，着力帮助企业解决融资难题，信贷规模保持适度增长，全年新增银行贷款168.6亿元。企业发展逐步趋稳，规模工业总产值达2937.8亿元，增长11.2%。稳投资。实施重点项目240个，完成投资突破800亿元。产业投资占固定资产投资比重达41.7%。稳消费。积极培育消费热点，优化消费结构，居民消费水平不断提升。住房消费基本稳定，汽车等大宗消费持续增长，旅游休闲消费趋旺。新增水府旅游区、昭山风景名胜区、盘龙大观园3个国家4**旅游景区。全年接待游客突破3000万人次。稳重点区域。湘潭经开区、湘潭高新区规模工业总产值分别增长23.2%、18%。昭山示范区生态休闲、文化创意产业发展基础不断夯实。湘潭县、韶山市推进全省特色县域经济重点县建设进展良好。湘潭县启动“一区多园”模式发展乡镇工业。湘乡市园区发展、城市建设步伐加快。3个县(市)全面小康实现程度提升5个百分点以上。着力调结构，发展格局逐步向好。积极引进和培育新产业、新业态，泰富重装产值突破百亿大关，吉利汽车首个新能源战略项目落户湘潭，湘潭电化新基地正式投产。威胜电气产业园、上海大众汽车配件产业园等重大工业项目，华拓数码、中国网库等高端生产**业项目，万达广场、中国(中部)国际商贸城等大型城市综合体项目进展顺利。坚持以创新促转型，风力发电装备制造获批省级创新型产业集群试点，湘电2兆瓦级超低风速直驱式智能型风力电机组等2项科技成果入选全省产业技术创新10大标志性成果，工矿电传动车辆国检中心投入运行，市产业创新研究院、湘潭大学科技园挂牌运行。完成高新技术产业总产值1576.6亿元，增长23.3%。新增中国驰名商标2件。加快开放平台建设，湘潭综合保税区顺利通过省预验收，韶山出入境检验检疫局正式运行。完成进出口总额23.7亿美元。实际利用外资8.3亿美元，增长18.8%。着力优化农业结构，粮食等主宗农产品保持稳产增产，农业产业化总产值达630亿元、增长18%；规模以上农产品加工业产值与农业产值比由2.2：1提高到2.4：1，处于全省领先水平。三次产业结构由上年8.4：58.9：32.7调整为8.4：57.3：34.3。非公经济占地区生产总值比重达66.7%，提高3.8个百分点。着力推改革，创新活力不断增强。推进行政管理体制改革，取消、调整、下放行政审批权限172项，市本级行政审批项目较上年精简20.7%。完成城区食品药品监管体制改革。市直事业单位完成分类。预算绩效管理覆盖市本级一级预算单位，经验在全国推介。42家市属国有企业完成改制。驻潭央企省企分离移交办社会职能工作稳步推进。着力推进商事制度改革，新设企业增长50%。开展PPP模式试点，第一批42个项目向社会资本开放，湘潭经开区污水处理一期工程被列为全国30个示范项目之一。第一个代建制项目市体校交付使用。推进社会领域改革。城乡居民养老保险实现并轨。在城市区逐步实行农村低保、“五保”城乡一体化。在湘乡市启动县级公立医院改革试点。完成行政村调整合并，全市行政村数量减少299个。开展农村土地确权登记颁证和农村土地承包经营权抵押贷款试点。耕地流转70.1万亩，流转率达40.3%。农民合作社、家庭农场分别达到1100家和210家。积极稳妥推进价格改革，进一步加强市场价格监管，物价总水平保持稳定。城市居民用水实行阶梯水价侯卫东官场笔记。排污权有偿使用和交易范围扩大到全市所有工业企业排污单位。着力抓建设，城乡面貌持续改观。重大基础设施建设顺利推进。沪昆高铁湘潭站、韶山站投入运行，湘潭迈入“高铁时代”。长韶娄高速公路正式通车，域内高速公路达到7条。长株潭城际铁路湘潭段加快建设，九华大道、芙蓉大道二期、天易路二期等城际道路建设进展良好。湘乡-壶天、锰矿-湘潭等干线公路快速推进。实施北二环提质改造。东二环及五大桥、高新路等竣工通车。开工建设G320绕城线城际快车道一期(含昭华大桥)和白云路。湘江风光带新建成通车14.7公里。编制绿地系统、景观风貌等23项专项规划。开展城市绿荫行动，启动城区绿道建设，湖湘公园二期、木鱼湖公园一期基本建成。国家园林城市顺利通过复查。改造老旧社区5个。河西平战结合人防工程全面建成。以创建全国文明城市为抓手，加大城管考评力度，集中开展渣土运输等“五项”整治，持续推进城市净化、美化、亮化工程。规范城区338条道路名称。调整优化公交线路55条，开通全省首条城乡客运一体化示范公交线路。加强和规范出租车行业管理，依法调整出租车运价和特许经营，依法打击非法营运行为。治理超限超载，“双超”率由40%下降到3.8%左右。小城镇和美丽乡村建设进展较好。启动建设花石、棋梓、银田3个特色镇。梅林桥城乡统筹示范片、姜畲现代农业示范区建设顺利推进。农村环境卫生整治“三年行动计划”全面完成。韶山市启动全域城乡环境卫生综合整治。新建农村公路587公里，改造危桥62座。完成“三边”造林1.5万亩。完成水利建设投入12.8亿元，创历史新高。建设“五小”水利工程3.2万处，解决21万人饮水安全问题。3个县(市)和雨湖区成为全国小型农田水利建设重点县。实施鹤岭地区和杨梅洲供水工程，解决3万余人供水问题。推进锰矿地区治理和建设，关停重污染涉锰企业28家，废渣废水治理工程即将竣工。大力推进落后小煤矿关闭退出，湘潭县成功关闭煤矿5家。湘江保护和治理“一号重点工程”实现重大突破。竹埠港28家重化工企业全部关停，创造了在全省可推广的经验。河西、河东污水处理厂改扩建工程进展顺利。湘江湘潭段全面禁止采砂。超额完成湘江干流两岸规模养殖退出省定年度任务。加强大气污染防治，空气优良率提高14.2个百分点。着力惠民生，保持社会和谐稳定。民生支出占公共财政支出比重提高到63%。省、市为民办实事任务全面完成。新增城镇就业6.4万人，新增农村劳动力转移就业1.6万人。社会保障水平全省领先，职工医保统筹基金和大病医疗互助的最高支付限额分别由6万元、18万元提高到9万元、25万元，失业保险金发放标准调整为每月1012元。全面实施基本药物制度，新农合惠及农村居民194.9万人，参合率达98.2%。在全省率先启动社会保障卡应用工作。为2.5万余名重度残疾人发放生活补助和护理补贴近3000万元。建成保障性住房和棚户区改造住房15735套，改造农村危房3050户，改扩建农村敬老院12所。强化住房公积金归集扩面，提高了职工住房消费支持能力。促进城乡教育均衡发展。建成农村义务教育合格学校92所、公办幼儿园9所。建成农村教师周转房372套。韶山市、雨湖区、岳塘区全面完成完全小学以上义务教育合格学校建设。城区新增义务教育学位6876个，大班额问题基本化解。高中学业水平考试合格率居全省第一。市工贸中专通过国家示范校验收。启动实施“单独二孩”政策。人口计生工作连续6年保持全省模范。完成140个村卫生室建设。雨湖区成功创建为国家慢性病综合防控示范区。在全省率先开展“全民健身示范城市”创建。成功举办全省全民健身节。组织开展“欢乐潇湘·幸福湘潭”群众文艺汇演百余场次。大型实景演出《中国出了个毛泽东》正式公演。电视连续剧《彭德怀元帅》开拍。《东山学堂》获省“五个一工程奖”。严厉打击食品药品违法行为，有效保障了食品药品安全。开展百日安全大排查大整治行动，安全生产事故和事故死亡人数实现双下降。市人民来访接待中心正式启用。一批重大疑难信访积案得到有效化解。全面强化立体治安防控，社会治安秩序明显好转。国防动员和后备力量建设扎实推进，全民国防意识明显加强。外事工作获中国国际友好城市交流合作奖。妇女儿童、青少年、老龄、民族宗教、档案、供销、移民、气象、水文等工作取得新进展。中央、省驻潭单位为促进湘潭经济社会发展作出了积极贡献。着力促规范，政府效能进一步提升。*开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实中央关于作风建设的各项规定，聚焦“四风”问题，依法规范行政行为，提高行政效能。实施行政审批制度改革“1+3”清单管理。市政务服务中心正式运行，首批343项审批服务事项进入中心。依法清理税费优惠政策，规范与行政职权关联的中介机构、行业协会收费行为。推行建设项目“一表制”收费管理。对市本级政府投资项目全面推行预算、结算、决算“三审制”。规范土地管理，发展建设用地得到较好保障，耕地得到较好保护，土地市场供大于求调控初见成效。加强行政决策合法性审查，健全政府合同审查管理机制，防范行政决策风险。设立市本级政府偿债准备金，制定债务管理办法，着力防范和化解政府性债务风险。严格财政支出管理，“三公”经费在上年决算数基础上压减20%。完善政府投融资公司“三重一大”决策制度。在湘潭县开展委托乡镇执法试点。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，全年建议提案办结率为100%。积极采纳代表委员意见建议，提高行政决策水平和行政效率。强化正风肃纪，严肃查处政府工作人员违纪违规和贪腐行为，形成了强大的震慑力。各位代表，尽管去年工作压力很大，但各级各部门各单位在力争实现全年目标任务的同时，自觉负重奋进，积极创先争优，系列重大工作跻身国省平台。长株潭国家自主创新示范区获国务院批准，湘潭获批创建全国首家红色旅游融合发展示范区、国家知识产权示范城市、全国质量强市示范城市、全国养老服务业综合改革试点城市、全国社会保障卡综合应用示范城市，成功申报创建国家现代农业示范区，先进矿山装备集群成为国家级创新型产业集群试点，韶山灌区获批国家水利风景区，等等。这些，都为进一步的发展打下了坚实基础。回顾过去一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是在中共湘潭市委的正确领导下，全市上下*贯彻落实中央和省委省政府系列决策部署、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻潭人民解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持湘潭改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!总结成绩的同时，我们感到困难和问题仍然严峻。受宏观经济形势和我市经济结构动力不足的双重影响，部分经济发展指标没有达到年初预定的奋斗目标；发展方式总体仍然粗放，新产业培育还不够，传统产业发展困难较大，转型升级任务艰巨；城市宜居水平离群众的愿望还有差距，城市设计、功能配套、管理精细化等亟需加强；农村基础设施仍相对薄弱，环境卫生和公共服务有待进一步改善；改革任务繁重，制约发展的思想观念、体制机制障碍等还不同程度存在；作风建设还需加强，一些部门服务意识仍然不强，部分干部仍存在求稳怕乱、缺少担当、劲头不足等问题。对此，我们必须强化措施，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【武冈市招商】2015年武冈市政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员及列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，在上级党委政府和武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们紧紧依靠全市人民，励精图治、奋力拼搏，较好地完成了市四届人大三次会议确定的目标任务。十项主要经济指标有九项保持两位数增长，综合排名位居邵阳市第二，被评为全省分类全面推进小康社会经济发展“十快县”。全年完成地区生产总值106.65亿元，同比增长10.7%；财政总收入7.58亿元，同比增长16.52%；规模工业增加值18.7亿元，同比增长12.3%；固定资产投资115.34亿元，同比增长30.3%；社会消费品零售总额44.92亿元，同比增长13.5%；城乡居民可支配收入分别达到19054元、7596元，同比分别增长9.9%、13%；全市金融机构各项存款余额150.8亿元，各项贷款余额57.1亿元，同比分别增长13.9%、15.9%。计划生育优质服务保持全国先进，财政精细化管理、粮食生产、扶贫开发、土地流转等工作荣获全省先进；“一事一议”、新农村建设、农民专业合作社等工作经验全国推介，规模农业综合开发、农业行政执法、农业机械化、老年教育、职业教育与成人教育、创建学习型机关、保密等工作经验全省推广。经济社会发展进入常态良性轨道。 过去的一年，我们坚持工业强市不动摇，产业转型步伐加快。面对产业发展困难，我们在创新中寻找出路，在逆境中谋求突破。工业振兴加快提速。全年新增规模工业企业13家，新开工、竣工工业项目各10个，完成工业招商项目12个，荣获邵阳市推进新型工业化工作一等奖。经济开发区完成固定资产投资16.01亿元，同比增长38.98%；引进入园企业6家、内资3.5亿元，园区规模工业增加值占全市的比重达到80.7%。入园企业清理整顿稳步推进，园区管理日益规范。农业优势日益增强。粮食年产突破45万吨，蝉联全省粮食生产标兵县（市）。13座小II型水库除险加固、103个村以奖代补小农水项目全面完成，实现水利建设投资2.45亿元。推广新优农机具1万台套，邓元泰万亩水稻全程机械化生产示范片基本建成。整合项目17个、投资近30亿元的国家级现代农业产业综合示范区启动建设。农业产业化规模企业达到38家，农产品加工销售总收入实现40.8亿元。“武冈葛根”注册为地理标志证明商标，中国卤菜交易网成功联网运营。三产活力逐步显现。新增大型商贸企业3家、外贸企业1家，培育限额以上商贸流通企业65家。烟草中转站、闳达4Ｓ店二期工程等项目进展顺利，百姓广场中心商圈完成投资2亿元，皇冠世纪大酒店即将建成运营。《法相岩—云山省级风景名胜区总体规划》、《云山景区修建性详细规划》编制完成，云山4A级景区创建工作全面启动。“美丽乡村”旅游项目顺利实施，浪石、古山等6个村纳入国家乡村旅游扶贫重点村。古城保护建设和旅游开发作为邵阳市唯一的全省“251”工程重点旅游项目，完成投资3.6亿元；穿城河引水增流及沿线景观修缮提升、西直街古建筑立面整修进展顺利，全面启动“国家历史文化名街（区）”创建工作。 过去的一年，我们坚持项目兴市不松懈，项目工作卓有成效。全年实施重点建设项目52个，完成投资32.4亿元。武冈机场累计完成投资2.96亿元，机场连接线开工建设，试验段工程顺利完成，进入全面建设阶段。百威英博啤酒生产基地完成投资2.5亿元，项目报批、征地拆迁、土地平整基本完成，主体工程启动建设。云峰公司与海螺集团成功合作，二期工程全面启动。东方之星、昱拓花园、铜宝新城、创洁物流园等项目遗留问题得到妥善处理。争取上级项目资金6.5亿元，成功纳入国家生态文明先行示范区、全省能源建设示范县（市），文坪工矿区转型改造纳入省“十三五”重点工程。成功举办台商侨商、中华邵商等外商考察团来武投资考察活动，全年内联引资40.66亿元、利用外资1900万美元，同比分别增长22.3%、95.1%。 过去的一年，我们坚持创新驱动不停步，改革改制稳步实施。全面启动9大类56项改革。政府机构改革、行政审批改革加快实施，清理减少行政审批项目14项。征地拆迁改革取得突破，“三榜公示、两级审核、经费包干”机制效果明显。财税管理改革取得实效，全面实行建设项目税费征管一体化，初步建立“统一产权、统一管理、统一调配、统一营运”的国资管理体制。农村电网管理体制改革进展顺利，赧水电力公司由国网公司代管，完成农网改造37个村。农村经营体制改革加快推进，在邵阳市率先开展家庭农场注册工作，成立家庭农场68个；农村土地承包经营权确权颁证试点顺利实施，全市实现土地流转24.2万亩，第一笔农村土地承包经营权抵押贷款成功放贷。国企改制强力推进，完成企业改制19家。 过去的一年，我们坚持统筹发展不走样，城乡面貌不断改观。投入规划经费1000余万元，编制《城市交通综合体系规划》等各类规划21部，控制性详细规划覆盖率达到90%。武冈大道等5条城区道路改造工程完成投资1.27亿元，新东路建设工程完成投资4500万元，云山路、春光北路、狮子山路路网工程建设稳步推进；城区路灯安装完成投资400万元，主要道路亮灯率达到98%；城市绿化加快推进，完成武冈大道绿化工程，全面启动周家垅生态绿地公园规划方案等前期工作。完成城市第二水源方案论证，启动玉屏水库建设前期准备。城市供水扩建工程完成投资5900万元，主体工程基本建成。第二污水处理厂工程和城市污水管网二期工程加快实施，分别完成投资1900万元、7800万元，污水处理率达到85.1%。“垃圾不落地”及城区秩序整治活动深入开展，公汽换代顺利完成，城区卫生及秩序有所改观。城乡基础设施逐步完善，顺利完成隆武公路年度建设任务，实现投资1.1亿元；国道G241、G356武冈过境公路、清水亭至法新公路、爱鹅桥等重点项目启动建设。全面实施《建设生态武冈五年规划》，“三边三年”绿色行动有效推进，完成各类造林3.32万亩、补植补造3.3万亩，森林覆盖率达到43.59%。小城镇建设力度加大，邓元泰镇、湾头桥镇等建制镇建设稳步推进，邓家铺镇入选全国重点建设镇，秦桥乡撤乡设镇顺利完成。新农村建设步伐加快，出台《新农村建设建房规划审批基本程序》，龙溪镇大塘村成功创建省级新农村示范村。农村基层党风廉政建设全面加强，村支两委换届圆满完成。

  2025-07-30

• 【衡东县招商】2016年衡东县政府工作报告

  政府工作报告——2016年3月6日在衡东县第十六届人民代表大会第五次会议上衡东县人民政府县长廖义智各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期及2015年工作回顾“十二五”时期是衡东发展历程中极不平凡、极具挑战的五年。面对复杂的经济形势、纷繁的改革重任，全县上下凝心聚力，加压奋进，总体完成了“十二五”规划的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年，经济发展稳中有进，综合实力大幅提升。2015年，全县GDP、财政总收入分别达到236.45亿元、12.43亿元，是2010年的1.9倍、2.26倍，全县人均GDP达到32679元;年末金融机构存、贷款余额分别为132.06亿元、63.63亿元，是2010年末的1.85倍和1.84倍，存贷比为44.9%。完成社会消费品零售总额80.21亿元，是2010年的2.1倍。城乡居民人均可支配收入分别达到25895元、15716元，是2010年的1.7倍、2.12倍，人民生活正向全面小康迈进。这五年，项目建设逐年加快，发展基础大力夯实。2015年完成固定资产投资133.6亿元，是2010年的3.22倍，年均增长26.3%。5年来，全县新引进内外资项目220余个，到位资金40多亿元;累计实施重点项目377个，投资总规模达422.49亿元，建成了红狮水泥、华亚玻璃等一大批重点项目。融资平台不断夯实，成功创建市级金融安全区，成立了交通投公司，县内融资平台达到5家。园区平台不断巩固，新建标准化厂房13.5万平方米，基础设施更加完善;开展征地拆迁“大会战”，储备土地2000多亩，用地保障更加有力;2013年经开区获批省级循环经济试点园区，园内初步形成了机电机械制造、金属压延加工、化工和轻工四大支柱产业。这五年，城乡建设统筹推进，市容村貌大为改观。大力实施县城“五年倍增行动”，城市骨架逐步拉开。县城面貌焕然一新，高标准建设了县城防洪堤暨沿江风光带，城区主干道基本油化，背街小巷改造基本完成。在全市率先实行清扫保洁市场化运作，城市管理水平实现质的提升。扎实开展城乡环境整治，完善镇村基础设施，强化卫生保洁，乡村面貌发生深刻变化。交通路网和公路安保设施更加完善，县城主要进出口基本畅通，实施农村通畅工程784.4公里，实现村村通水泥路，群众出行更加方便、舒适、安全。这五年，环境保护日益加强，生态环境持续改善。圆满完成湘江保护和治理第一个“三年行动计划”，启动了洣水保护行动，率先推进干流和支流同治，衡东经验被省、市推介。水污染、重金属污染、大气污染防治取得明显成效。扎实推进通道绿化和乡村、裸露山地造林绿化，全县森林覆盖率达48.57%。霞流镇成功创建国家级生态乡镇，新塘镇荣获“全国重点镇”称号，荣桓、三樟等8个乡镇成功创建省级生态乡镇，杨林镇潭江口村、大浦镇堰桥村和堰城村成功创建省级生态村。这五年，社会事业不断进步，人民生活愈加幸福。财政收入主要用于民生，民生投入累计达90.27亿元，年均增长24.82%。圆满完成127件重点民生实事，城乡居民尤其是弱势群体的基本生活条件得到有力保障。渠道全面清淤，红旗干渠、德圳灌区西干渠全线硬化，栗木等主要干旱死角得到有效治理。新建变电站8座，实现农网改造清零。在全省率先开展村干部养老保险试点，社保体系不断健全并向农村延伸。抓牢抓实底线工作，成功创评“全省安全生产示范县”，扎实开展“平安衡东”建设，社会大局和谐稳定，民调全省排名稳步上升。各位代表，刚刚过去的2015年，在全县上下的共同努力下，我们总体完成了年初确定的主要目标任务。一年来，主要抓了以下工作：(一)理清思路调结构，三次产业全面升级。三次产业结构优化为16.88：36.82：46.30，第三产业占比提升3.3个百分点。新型工业增速提质。完成规模工业总产值160亿元,同比增长12.5%;实现规模工业增加值40.49亿元，增长7.3%。工业固定资产投资完成53.76亿元，高新技术产业增加值占GDP比重提高到7.99%。经开区实现工业生产总值109.48亿元、工业增加值30.11亿元、创税3.71亿元，同比分别增长13.7%、12.5%、11.7%。重点推进了大浦污水处理厂、标准化厂房、园区道路提质改造和创新创业园建设，园区发展平台进一步夯实。现代农业加速转型。农林牧渔总产值达74.16亿元，增长3.8%。粮食总产达47.15万吨,实现十二连增。重金属污染耕地修复治理工作扎实开展，“一流转五服务”工作深入推进，流转土地面积58.15万亩。规模以上农产品加工产值占农业总产值比重提高到33.6%。实施了高湖万亩油菜花海、白莲荷花基地等观光农业项目，成功引进湘南农产品电商产业园。现代服务业快速壮大。投资过亿的台湾物流园落地开工，成功创建省级“农村电子商务示范县”，目前我县“万村千乡市场工程”项目共建设农家店300余家，农村电商综合体平台可容纳商户2000户，月均销售额达1000万元以上。旅游业蓬勃发展，全年接待游客285万人次，实现旅游综合收入20亿元，分别增长11%、9.9%。成功举办“金觉映山红”、“洣水花千谷”等乡村生态旅游节会，荣桓镇荣获全市“最佳乡村生态旅游目的地”称号。(二)改革开放添动力，发展活力全面迸发。乡镇区划调整改革平稳完成。创新思路实施合乡并村，乡镇数量由24个撤并为17个，行政村数量由561个减少为233个。在准确定位发展方向的基础上，设立了48个中心村。并村工作快速推进，较上级要求提前半年完成，工作经验在全省推介。重点领域改革实现突破。在全市率先完成政府机构改革，政府工作部门由38个精简为24个。深化政府融资平台改革，为平台公司注入优质资产，增强了融资能力;成功引入国开行资金2.17亿元，河西棚改项目7.9亿元投贷结合资金进入审批阶段，企业债券发行筹备工作全面就绪，破解了城市建设、园区发展的资金瓶颈。成功组建农村商业银行，金融服务“三农”、土地承包经营权确权登记颁证、土地流转等农村综合改革稳步推进。财政零基预算、公务卡结算制度全面实施。县级公立医院改革全面启动。养老保险制度改革、公车改革等工作有序推进。对外开放取得明显成效。全县实现自营进出口额3644万美元，位居全市第二。新引进项目65个，合同引资46.8亿元，其中投资过亿元的项目10个。碧桂园、天英学校、旭达养生养老等大项目、好项目落户衡东。机动车驾考科目二考点获省批复;4个项目成功挤进国家发改委笼子，争资额达1亿多元。(三)建管结合抓统筹，城乡面貌全面改观。加快了扩容提质。县城建成区面积达到11.2平方公里，城区绿化覆盖率提高到41.6%。重点改造了洣江大道二期、文明西路、金堰广场，建设了污水处理厂二期工程和兴衡大道、衡东大道、兴衡西路二期等路网工程项目，加快了武家山公园和杨山公园建设。城北片区、河西新区、城东滨水区开发持续推进，县城“一江两岸”的发展格局基本形成。强化了城市管理。以创建全国文明县城为统揽，深入开展“四城同创”活动。扩大清扫保洁覆盖面，彻底清扫县城卫生死角，继续狠抓禁止燃放烟花鞭炮和殡葬改革工作，全面整治县城交通秩序和市场经营秩序，大力加强市政设施管护，深入实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，县城绿化提质取得明显成效，洁净亮丽、舒适有序已成为市容常态。美化了乡村环境。扎实推进农村环境综合整治和乡风文明建设，镇、村生活垃圾集中处理率达97.3%，农村生活污水处理率达64%，乡村卫生状况明显改观，石湾镇、霞流镇被评为全市十佳乡镇，堰桥、宋坪、李花等村获评明星示范村。完成340公里通道绿化和50个“秀美村庄”建设，集镇建成区绿化覆盖率提高到28.3%，农村空气质量、地表水质等环境质量指数达标率均为100%。(四)关注民生促普惠，社会事业全面进步。认真办好民生实事。省、市下达的19项重点民生实事指标圆满完成。吴南公路全线贯通，栗德公路拓宽改造全面竣工;高标准实施S314线洣水至新塘段、S315线大浦段油化和亮化，“畅、安、舒、美”的路域环境基本形成。完成永乐江大桥等17座桥梁改造，霞流公跨铁桥改造正在抓紧施工。实施了1座小一型、43座小二型病险水库除险加固工程;建设农村安全饮水工程33处，解决饮水不安全人数29970人。新增城镇就业5709人，城镇零就业家庭实现动态清零。改造农村危房600户，新建2所乡镇敬老院、23所农村幸福院和5个养老服务示范点。发放城乡低保、农村五保、医疗救助资金共计5676.1万元，保障了3.3万名困难群众的基本生活，城乡低保实现动态管理、应保尽保，月人均补助分别增至278元、120元。全面开展扶贫攻坚。向全县33个省级贫困村派驻扶贫工作队，投入资金1400多万元，“一户一策”实施精准扶贫，帮助8229人成功脱贫，减贫率为25.47%，省级贫困村人均可支配收入增至3850元。协调发展各项事业。实施农村学校“改薄”项目101个，新建农村公办幼儿园2所。新农合参合率达98%，基本药物制度实现基层全覆盖。县残疾人就业培训暨康复服务中心建成投入使用。全县人均公共文化体育设施面积达2.43平方米，提前达到小康水平。人口计生工作稳步发展。其他各个乡镇、各个单位、各项工作都取得新成绩，驻衡东解放军、武警、民兵预备役部队作出新贡献。着力夯实底线工作。推行信访“四三二一”工作法，实行依法治访，在全市率先启动“轻刑快办”，依法判决4人，全县没有发生重大群体性事件，信访工作经验获国、省推介。成立河道采砂综合执法队伍，有效规范河道采砂行为。扎实抓好安全生产工作，顺利通过全省“安全生产示范县”复评。深入开展摩托车专项整治，道路交通事故大幅下降。大力开展打黑除恶、打击非法集资和地下六合彩专项整治，破获刑事案件32起，刑拘13人，逮捕3人，移送起诉5人，查处行政案件45起，行政拘留83人。投入1500万元实施“天网工程”，新装视频监控摄像头400个，有效覆盖重点单位、重点区域、重点路段，全县社会治安形势持续好转，人民群众安全感和满意度不断提高。(五)转变作风提效能，政府建设全面加强。在全市率先推行权力清单制度，部门权力清单、责任清单在政府门户网站公布。深入推进行政审批“两集中、两到位”，具有行政审批职能的单位均设立了行政审批股室，并进驻政务服务中心，群众办事更加便捷。在全市率先开通“12345”政府服务热线，群众诉求渠道更加畅通。严格执行“三重一大”集体决策制，充实法律顾问队伍，提升政府依法决策、科学决策水平;推行行政执法人员跟班学习制度，聘任了一批行政执法专职监督员，提高了队伍素质，强化了执法监督;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年办理人大代表建议51件、政协委员提案90件。扎实开展“三严三实”专题教育，大力整治“为官不为”，干部作风持续好转。全面落实党风廉政建设责任制，加大监察审计力度，严控“三公”经费支出，公务接待全面规范。以上成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果;是人大、政协、各位代表、委员及各界人士真诚理解、大力支持的结果;是全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些比较突出的问题：一是政府工作团队的作风有待进一步加强，思想活力不够、工作定力不够、发展推力不够的问题亟待解决。二是补齐发展短板的措施有待进一步加强，工业经济整体竞争力不强、抗风险能力不强、园区平台建设和管理改革相对滞后的问题亟待解决。三是适应复杂经济形势的能力有待进一步加强，产业结构不合理、招商引资力度不够大、项目落地效率不够高等问题亟待解决，等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以克服和解决，以强烈的责任心推动发展。二、“十三五”时期总体思路及目标任务“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现升级发展的关键时期，也是加快赶超的黄金时期。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，有效应对各种风险和挑战，着力在优化结构、增强动力、补齐短板等方面实现突破性进展，坚定不移地为建成小康衡东而努力奋斗。今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，协调推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，以建设“宜居县城、秀美乡村、特色农业、示范园区、物流大县、旅游强县”为主攻方向，确保提前建成全面小康社会，建设富饶美丽幸福新衡东。“十三五”时期，全县要努力实现以下目标：——经济保持中高速增长。地区生产总值年均增长9%左右，2020年总量达到363.81亿元。财政总收入年均增长10%以上，2020年总量达到20.01亿元。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长16%、12.5%、19%。规模工业增加值年均增长10%。——经济结构进一步优化。工业化和信息化融合发展水平进一步提高，打造机械制造、有色金属压延加工、精细化工三大产业基地。加快推进农业现代化，建设优质农产品主产区，不断壮大规模种养业、农产品加工业和农村服务业。加快发展现代服务业，努力打造全省乡村生态旅游胜地，加快建设现代物流园区。创新能力显著增强，高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高到20%以上。——人民生活水平和质量全面提高。以改善民生为重点的社会事业建设全面推进。城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9.5‰左右。到2020年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到39842元、25310元。学前三年入园率达到90%，九年义务教育巩固率达到98%，高中阶段教育毛入学率达到90%。城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。人均拥有公共文化体育设施面积大于3平方米。城乡基本养老保险参保率达到并稳定在90%以上，城乡基本医疗保险参保率稳定在95%以上。——生态环境质量持续改善。节能减排效果明显，单位地区生产总值二氧化碳排放量降低18%以上，主要污染物排放累计减少10%—15%。森林覆盖率达到52.2%以上，湿地保有率保持在较高水平，县城生活污水处理率达95%以上，城区空气质量达标率100%，城乡生态环境明显改善，环境质量继续保持全省领先。三、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，我们必须以务实的作风扎实抓好各项工作，为五年规划目标的实现奠定坚实基础。2016年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%，财政总收入增长10%，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口总额增长15%，规模工业增加值增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，全面完成上级下达的安全生产、节能减排等约束性指标任务。围绕上述目标，必须重点抓好以下八个方面的工作：(一)深化改革创新，激发动力活力全面理顺管理机制。深化政府机构改革，抓好合乡并村后续工作，理顺县、乡、村三级管理体制和服务机制。创新村级管理，试行村级代办服务。强化奖惩激励，树立事在人为的信念，保持积极进取的精神状态，激发干事创业的动力，着力解决不想为、不敢为、不能为的问题。大力拓宽“双创”空间。培育和表彰一批创新创业典型，激发民众热情，营造良好氛围。优化创新创业环境，降低市场准入门槛，强化教育培训服务，实施创新创业资助工程，重点扶持高校毕业生、贫困人员、返乡农民工、专业技术人员创新创业。积极搭建工业、农业产业化、电子商务、乡村旅游等方面的创新创业平台，大力推进经开区创新创业园区建设，力争建材市场、华泰家居两大创业孵化基地创建为省级创业孵化基地。持续深化重点改革。稳步推进财税体制改革，落实减税政策，加强财政支出资金绩效考评，加大财政资金整合力度，推进财政资金统筹使用。全面实施县投融资平台公司实体化转型改革，进一步增强融资平台承载力。加快推进不动产统一登记改革，实现统一登记发证。完成农村土地承包经营权登记颁证工作。深化公立医院综合改革，积极探索现代医院管理机制。对接上级要求，统筹推进城市管理、机关事业单位养老保险、公务用车、户籍、价格、文化、教育、生态文明等领域的改革。(二)立足县情行情，提振工业经济稳固优势产业。积极对接“中国制造2025”规划，实施名牌战略，重点打造机械制造、有色金属产业，通过放大优势，完善配套产业链条，做大做强现有优势企业;以湖南机油泵、创大钒钨、世纪钨材等龙头企业为支撑，努力打造全国性的泵业生产基地、钨铁生产基地、精密铸造生产基地和精密模具生产基地。培育潜力产业。以东健药业为龙头，做大做强生物医药业。深化中投集团与金虎铜业合作，力争10万吨铜材深加工项目建成投产，着力打造铜业产业园，逐步形成产业链条。充分发挥石灰石、河砂等资源优势，以红狮水泥为龙头，着力打造建筑材料产业园，合理布局混凝土搅拌站，开拓销售市场，形成新的产业。借鉴南康经验，用五年时间打造以床为主导品种的百亿级家具产业园，坚持不懈发展家具产业。借鉴南充经验，努力打造辐射湘南的物流产业园，立足优势发展现代物流产业。加快转型升级。大力推进供给侧结构性改革，清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，减轻企业负担，化解过剩产能，通过依法破产和退出，逐步淘汰高能耗、环境污染严重的企业。加大产业结构调整力度，积极引进低能耗、低污染、高产出项目，推进节能减排和工业污染治理，启动洣水沿岸化工冶炼企业搬迁入园，推进经开区冶炼企业优化升级，引导产业向精、深加工转变。建设现代园区。继续加强园区水、电、路、讯等基础设施建设，加快推进经开区中小企业服务中心、工业大道、朝阳路、兴园路、北片区道路提质改造、标准化厂房建设。重点推进交通产业园、电子商务产业园、物流产业园、家具产业园等专业园区建设。加快园区政务服务改革，理顺管理体制，推行集中代办制，实现“园内事园内办结”。(三)夯实基层基础，发展现代农业加快农业产业化。稳定粮食生产，重点抓好高产示范片建设，确保粮食总播种面积达到102万亩以上，粮食总产在45万吨以上。坚持以市场为导向，突出发展油茶产业、养殖业、果蔬产业、经济林产业，重点推进生猪、禽蛋、油类、黄贡椒等产业开发。整合本土优势资源，做大做强农业龙头企业，形成农业产业示范片区，重点抓好潭泊现代农业观光园、高湖洣江生态园、三樟“百椒园”建设。创新农业经营体制。培育壮大新型农业经营主体，引导农村土地承包经营权规范有序流转，鼓励支持农民家庭承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。全年新发展农民合作社25个，争创省级示范社1个，新发展家庭农场25个，培育有行业特色、有市场竞争力的示范性农场1-2家。加大金融扶持“三农”力度，创新农村金融产品和抵押信贷模式，设立涉农风险补偿金，提升农户、家庭农(林)场、农民合作社、农业企业的信贷能力。规范农村市场服务，推进农超、农企对接，促进农产品高效流通。完善农业基础设施。整合各项涉农资金，加大“三农”投入，不断夯实农业发展基础。完善农田水利基础设施，分期分批硬化干渠，做好病险水库除险加固、中小河流治理、山塘渠坝整修等工作，抓好荣桓大型水闸除险加固二期工程建设。加快农村电网建设，建成白莲变电站，完成52个村农网升级改造。加强耕地质量管理，继续实施重金属污染耕地修复治理。加快移民后扶开发，着力完善库区基础设施。开展第三次全国农业普查，扎实做好防汛抗旱、森林防火工作，切实增强农业防灾减灾能力。(四)放大资源优势，提质第三产业做强土菜旅游业。依托县内旅游资源优势，融合本地特色文化，发挥土菜品牌效应，着力做好“旅游+文化”、“旅游+养生”、“旅游+土菜”、“旅游+农业产业化”的结合文章，重点开发原生态农产品、大桥剪纸、印章作品等旅游产品。举办系列乡村生态旅游文化节会。全面启动湘江南温泉等旅游项目建设，加快推进县内原有景区景点提质改造。突出抓好衡东旅游网站建设，充分利用新兴媒体，强化旅游宣传推介，扩大衡东知名度和美誉度。做大电商物流业。立足交通区位优势，充分利用“互联网+”、“+互联网”等方式，大力发展现代物流业，促进工业、农产品加工、土菜等行业线上线下融合，形成便利快捷的流通网络，拓宽营销渠道，增加市场份额。积极引进大型知名物流、快递公司，加快推进经开区仓储物流中心、台湾物流园、湘南农产品电商产业园建设。争创全国农村电子商务示范县，农村电商综合体平台实现容纳商户3000户、月销售额1400万元以上。做优养老养生业。扎实推进旭达养老养生项目建设，探寻市场运作模式，引导社会资本进入养老服务业。丰富家政、健康、养老等服务产品供给，支持医养结合发展养老产业，打造适合老年人生活的硬件环境，改善、增加社区老年活动场所，推进政府购买养老服务。做实金融服务业。创新金融产品和服务，引导金融机构扩大信贷投放规模。扶持湖南机油泵等公司上市，提高直接融资规模和比重。继续做好助保贷业务，壮大担保体系，帮扶中小企业健康发展。加快发展现代保险业，提升保险服务水平。加强民间融资管理，强化风险监测预警和处理，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。(五)突出项目抓手，增强发展后劲加快项目建设。全年实施重点项目90个以上，年度计划完成投资50亿元。完成衡东体育馆、南岳高速东延线、霞流公跨铁桥、民兵武器仓库建设，力争建材市场二期、大地泵业、中油金鸿天然气等项目建成运行，加快大浦通航机场、文冲渡口渡改桥项目建设，完成大浦千吨级码头、通园大道、朱亭-金花干线公路升级改造项目的前期工作，力推杨攸公路、草市渡改桥项目早日开工。加强项目保障。项目融资方面，引导金融机构加强对中小微企业的信贷支持，力争贷款净投放额增长10亿元以上;加强融资平台公司建设，拓宽融资渠道，支持社会资本特别是民间资本参与公共基础设施建设，发行企业债券8-10亿元。优化环境方面，实行重大招商引资项目审批与手续办理专人代办制，分类查处影响项目建设的各类环境问题，依法从重、从快打击“三强”、“三霸”等违法行为。(六)推进城乡统筹，促进共同繁荣科学谋划城乡发展。以行政区划调整改革作为城乡发展的新起点，把洣水、吴集、大浦等3个乡镇和48个中心村作为发展主战场，辐射带动周边地区，切实加快新农村建设和城镇化进程。突出规划引领，完成17个乡镇的总体规划修编、一批行政村的村庄规划，引导村民建房向集镇、中心村适度集中，保护和传承乡村地域特色文化。加强土地管理，规范村民建房，严格落实“一户一宅”，坚决打击各类违法建房行为。统筹推进城乡建设。着力“绿化衡东”，实施吴南公路绿化工程，完成55个村庄绿化和743公里通道绿化，裸露山地造林7万亩，开展森林禁伐三年行动，启动洣水国家湿地公园和武家山植物园建设。着力“畅通衡东”，继续提质改造主干道，加大农村道路建设投入，实施农村公路窄路拓宽工程，全面完成安保设施建设任务，逐步完善乡镇、村新辖区内的路网。着力“点亮衡东”，高标准建设武家山公园音乐喷泉、水幕电影和洣水环城河段水上亮化工程，逐步推进集镇、村道亮化。着力“洁净衡东”，开展农村环境综合整治整县推进工作，建立农村生活垃圾分类处理体系，完成13个乡镇垃圾中转站建设并投入使用，打造一批美丽宜居乡镇。加强生态环境保护，扎实做好湘江保护和治理工作，继续实施洣水保护行动，规范河道采砂秩序，推进生态养殖和标准化养殖，抓好规模养殖场无害化处理。持续实施“五年倍增”。大力开发河西新区，加快沿江路、学府路、双园大道北延段等道路建设，进一步拉开河西发展骨架;突出公共服务设施建设，全力抓好天英学校、中医院搬迁、烈士公园等8个重点项目建设。提质改造老城区，加大背街小巷和城中村改造力度，重点抓好城东滨水片区开发，全面完成兴衡大道、城北S314线二期提质改造，高质量建设武家山公园、杨山公园。持续推进城区供水提质和防洪排涝设施建设，进一步提升县城的吸引力、凝聚力和承载力。扎实推进“四城同创”。建立城市管理连环监督机制，着力改善城市面貌，重点抓好交通秩序、户外广告、违规经营等专项整治和园林单位创建，强力推进殡葬改革和城区禁烟禁爆工作。加快“数字衡东”建设，提升城市信息化管理水平。扩大卫生保洁覆盖面，做好城中村、城乡结合部的卫生保洁工作;抓好建筑施工和城区村民建房施工管理，严格规范渣土运输。(七)发展社会事业，增进民生福祉办好民生实事。全面完成省政府下达的16项24个重点民生实事项目。大力实施“创业带动就业”计划，落实就业扶持政策，加快镇村就业平台建设，开发公益性岗位，促进各类群体充分就业。加大社保扩面征缴力度，落实社会保险各项制度，努力提高保障水平。切实加大保障性安居工程建设，建成公租房750套，实施棚户区改造1675户。全面落实残疾人专项救助政策，加大对精神病人、单亲困境儿童的救助力度。加快乡镇中心敬老院建设，新增养老服务床位，逐步提高社会救助水平。抓好扶贫攻坚。全面推进精准扶贫，积极向上级争取资金3亿元，实施易地扶贫搬迁工程，强化产业扶贫和责任管理，推进驻村、联村和结对帮扶全覆盖。年内完成扶贫开发投入2000万元以上，减贫率达到23.5%。到2016年末，贫困村居民人均可支配收入达到4250元以上，力争实现脱贫4981人以上。发展社会事业。加快“教育强县”创建步伐，完成一小和四小改造，抓好文冲幼儿园和4所乡镇农村公办幼儿园建设，完成职业中专新校区二期工程建设，启动中小学布局调整及提质改造工程。优化医疗卫生资源配置，加大新农合惠民力度，全面实施新农合大病保险制度。扎实开展计划生育基本公共服务，实现免费技术服务全覆盖。巩固省级餐饮安全示范县创建成果，切实提升食品药品安全监管能力。以建县五十周年为契机，开展系列具有衡东特色、群众喜闻乐见的文化活动。建设衡东博物馆、大桥剪纸博物馆，加强可移动文物普查，做好文物非遗保护传承工作。加快农村有线电视“户户通”和“宽带乡村”建设，全面实施有线电视县乡联网工程，大力推进农村宽带升级提速，努力建设“智慧衡东”。大力发展科学事业，普及科学知识。强化国防教育和人防基础建设，抓好兵役工作和“双拥”共建，推进军民融合深度发展。维护社会稳定。深入推进平安衡东建设，着力构建和谐稳定社会大局。加强社会治安综合治理，大力开展“两化解、两整治、三打击”百日大会战，持续抓好摩托车专项整治，严厉打击黑恶势力、地下六合彩、非法集资、吸毒贩毒等群众反映强烈的违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感和满意度。加强信访法制化、信息化建设，推进“阳光信访”和“责任信访”，强化初信初访和信访积案办理，有效化解各类矛盾纠纷。认真落实安全生产“一岗双责”，持续深化“打非治违”，坚决防止重特大安全事故发生。(八)强化自身建设，提高服务水平坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。着力深化政务公开，进一步完善政府工作部门权力清单、责任清单制度，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格执行法定程序，健全重大决策民意征询制度、政府法律顾问制度，提升依法决策水平。加强普法宣传和执法队伍建设，落实行政执法责任制和公示制度，强化部门联合执法，打通行政执法“最后一公里”。提高行政效能。强化政务服务中心管理，严格落实行政审批目录清单，全面深化行政审批“两集中、两到位”，加强电子政务网络建设，深入推进网上并联审批，进一步优化审批程序，为群众提供高效、便捷的“一站式”服务。建立政务巡视制度，加强政务督查，狠抓决策执行和落实，确保事事有着落、件件有回音。加强廉政建设。全面落实廉洁从政各项规定，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，健全廉政风险防控体系。加大违法违纪案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。强化对重点热点领域和关键环节的监管，确保全县“三公”经费只减不增。持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面净化政风行风，努力建设廉洁政府。各位代表!发展永无止境，奋斗正当其时。衡东正处于科学发展、跨越发展的重要时期。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，努力作为，以实际行动谱写衡东经济社会发展新篇章!县十六届人大五次会议秘书处2016年3月1日印

  2025-07-30

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