湖南南县经济开发区

• 长沙园区经济强劲开局 招商引资成效显著

  2021年一季度，长沙市多个重点园区经济指标实现超30%的高速增长，以招商引资为引擎的产业升级战略成效凸显。长沙高新区、经开区等主要平台通过强化产业链布局和创新驱动，推动规模工业、固定资产投资等核心数据显著提升，为全年高质量发展奠定基础。 一、核心园区领跑增长 长沙高新区作为区域经济龙头，通过“产业、项目、创新”协同发力，规模工业总产值增速接近40%，固定资产投资和地方财政收入均保持20%以上增长。长沙经开区围绕“三个高地”建设目标，规模工业增加值同比增长超30%，工业投资增速达38%，显示出强劲的制造业升级势头。 二、特色产业链贡献突出 浏阳经开区（高新区）在“三高四新”战略引导下，智能家电、生物医药等主导产业带动税收增长37%。宁乡经开区聚焦千亿级产业目标，107家规模企业产值增速超20%，其中新能源企业表现尤为亮眼，锂电池材料领域头部企业产值翻倍增长。 三、投资与创新双轮驱动 望城经开区固定资产投资增速居国家级园区首位，宁乡高新区技改投资增速领跑省级园区，反映技术升级投入持续加码。长沙各园区通过“硬科技”招商引入重点项目，推动工业技改和新兴产业占比同步提升。 四、全域协同发展格局形成 从国家级园区到省级平台，长沙形成梯度发展态势。区域差异化定位促使电子信息、工程机械等优势产业集聚，同时培育新材料、智能装备等新兴增长点。一季度数据表明，长沙园区经济正从规模扩张向质量效益转型，为中部地区高质量发展提供样本。

  2025-07-16

• 长沙营商环境跻身全国前十 中部城市招商引资活力凸显

  2020年，两份研究机构联合发布《全国296个城市营商环境报告》，长沙营商环境排名全国第九，成为中部地区营商环境优化的标杆城市。报告显示，长沙在招商引资、创新创业等领域表现突出，同时湖南省内多个城市也进入全国前列，形成区域营商环境协同提升的良好态势。 一、报告评估体系与全国排名格局。该报告通过在线监测数据、企业满意度调查和实地调研结合的方式，从软环境、基础设施、社会服务、市场总量、商务成本、生态环境六个维度进行测算。在全国296个被调查城市中，深圳、上海、北京、广州、重庆、成都、杭州、南京、长沙、武汉位居前十，长沙与武汉作为中部城市代表，共同展现了中部地区在营商环境建设上的显著成效。 二、长沙营商环境的核心竞争力解析。报告分析，长沙综合排名靠前源于多方面优势叠加。创新创业活跃度方面，2019年长沙每千人创办的市场主体数量超过北京、上海、杭州和武汉，创业氛围浓厚；投资吸引力方面，2019年长沙固定资产投资同比增长10.1%，总额约1万亿元，在全国城市中位居第六；商务成本方面，2019年长沙房价收入比为9，在全国省会城市中排名最低，居民购房压力较小；社会服务方面，2019年长沙人均社会消费品零售总额6.25万元，排名全国第五，常住人口增量23.98万、增速2.9%，均位居全国第七、中部第一，显示出城市服务能力和人口吸引力。 三、湖南省内城市的协同发展态势。除长沙外，湖南省多个城市营商环境表现亮眼。郴州、株洲、常德、衡阳、湘潭进入全国前150名，永州、邵阳、岳阳、怀化位居全国前200名以内。其中，株洲2019年发明专利授权量1230件，位居全省第二，进入全国前50名；郴州2019年全市森林覆盖率67.9%，位居全国第15名，城区环境空气质量优良天数343天，位居全国第49名。从全省排名看，长沙位居第一，郴州、株洲、常德、衡阳分别位居第二至第五位，形成梯度发展格局。 四、营商环境优化对区域发展的深远影响。长沙及湖南其他城市营商环境的持续提升，不仅增强了招商引资的吸引力，也为产业升级和经济高质量发展奠定了基础。较低的商务成本、优质的社会服务和良好的生态环境，持续吸引人才和企业入驻，推动市场总量扩大和创新创业活力提升，为中部地区经济发展注入新动能。未来，随着营商环境建设的不断深化，湖南有望在区域竞争中进一步凸显优势，实现经济社会持续健康发展。

  2025-07-16

• 【湖南招商】央企与湘企联袂深化“一带一路”产能合作新格局

  2018年，长沙市举办的深化央企湘企“一带一路”产能合作交流会是湖南省招商引资战略的关键举措，旨在通过央企合作推动装备制造“走出去”，吸引了500多名企业代表参与，签署多个协议，提升产能协作水平。 一、深化央企湘企合作是基于国家“一带一路”倡议的全局部署，央企在全球基础设施建设中发挥核心带动作用，能协助湖南企业拓展海外市场。湖南在装备制造业领域具有深厚基础，工程机械产业成为国家推进国际产能合作的12个重点产业之一，这为双方深化合作提供了强有力支撑。通过整合资源，实现技术共享和市场协同，能够有效应对国际贸易挑战（参考中国政府网“一带一路”政策解读）。 二、2018年的交流会聚焦“共推湘企出海，共兴湖南经济”目标，湖南省充分发挥工程机械产业和建筑产业集群优势，主动对接央企资源，探索借船出海模式。会议提出多层次合作路径，包括央企加大对长沙的投资建设力度，湖南方将优化营商环境与服务政策，确保合作项目落地生根。这一举措源于湖南省近年装备制造业的国际表现，如工程机械领域的领先地位（参考国务院国资委央企“走出去”规划指南）。 三、会议倡导全方位多领域协作，鼓励湖南企业主动学习央企经验，强化产业链配套。湖南装备制造企业凭借丰富“走出去”实践，能互补央企的全球网络，例如推进绿色制造和智能化升级，实现产能标准国际化。现场签署的战略协议，如湖南省商务厅与普华永道的智库支持、中铁七局与中联重科的项目开发、中化六建与三一重工的技术融合，体现了务实合作精神（参考商务部国际产能合作白皮书）。 四、未来合作潜力巨大，湖南将持续打造优良投资环境，吸引央企在湘扩大布局，共同开发“一带一路”新兴市场。这不仅能提升湖南装备制造的国际竞争力，还促进地方经济多元化发展。通过深化产学研一体化，构建长期战略伙伴关系，实现互利共赢（参考国家发展和改革委员会区域合作政策分析）。

  2025-07-16

• 【投资醴陵市】2018年醴陵市政府工作报告

  2018年1月11日在醴陵市第十六届人民代表大会第三次会议上市长康月林各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我们以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大为工作主线，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面打响“四大战役”，加快建设“四个醴陵”，全市经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定。预计（下同）全市实现地区生产总值637.5亿元，增长8%；一般公共预算收入54亿元，增长8%；工业总产值1264.2亿元，增长11.2%；固定资产投资446.9亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额204.8亿元，增长11.5%；城乡居民人均可支配收入分别达36545元、24369元，增长8.3%、8.7%。这一年，县域综合发展实力位居全国百强县（市）第56位，前进17位；工业竞争力位居“中国工业百强县（市）”第86位，前进7位；首次进入中国县域成长竞争力50强榜单，位居第45位，突破之大、进步之快、效果之好前所未有。人民日报以《中国陶瓷谷新醴陵》为题，对醴陵进行宣传推介，新华社、中央电视台等国家级主流媒体纷纷推介醴陵的好做法、好经验、好成效。这一年，荣获国家级、省部级荣誉70余项，成功入选国家农村综合性改革试点试验县（市），安全生产、计划生育、综合治理同时荣获全省先进，摘得“大满贯”，PPP项目、“河长制”等多项工作在省、株洲市各类会议上作典型经验发言，有望提前三年实现整体脱贫、建成全面小康社会。这一年，出台园区招商、陶瓷产业、花炮产业、创新创业“四个十条”政策，支持实体实业发展，兑现奖励资金2000余万元，惠及企业210余家。启动烟花自动化生产线三年行动计划，5条生产线建成投产，获得国家安监总局和省市高度认可。深入开展企业帮扶，出台《醴陵市优化经济发展环境十条禁止性规定》，严格落实“一单四制”，帮助企业解决各类问题300余个。这一年，坚持开放发展，成功举办2017中国醴陵国际陶瓷产业博览会，共吸引来自25个国家和香港台湾地区的671家企业参展，参观人数达46.2万人次，现场产品交易额1.2亿元，合同额6.5亿元，招商签约项目32个、合同额182亿元。成功创建全国第一个出口电瓷质量安全示范区、全国第二个出口日用陶瓷质量安全示范区并顺利授牌。这一年，以中国陶瓷谷、渌江新城、“瓷城古韵”、“醴北人家”四个百亿工程为重点，安排重点项目242个，比2016年增加64个。其中株洲市级重点建设项目67个，比2016年增加25个。这一年，深入推进“三创四化”，渌江河治理、城乡污水处理、城镇保洁、官庄水源保护等工作成效显著，“农村道路提质”“农村环境整治”“农村水域治理”三个“三年行动计划”全面推进，城乡面貌更净更美更有序，获得各级各界的广泛关注和充分肯定。一年来，我们主要抓好了五个方面的工作： （一）坚持以转型升级为引领，产业结构不断优化。以供给侧结构性改革为主线，设立10亿元产业发展基金，着力延链、补链、强链，产业转型步伐加快、实现量质齐升。工业经济稳中有进。实现规模工业增加值390.5亿元，规模以上工业企业增至580家。陶瓷产业总产值达701.8亿元，占世界市场份额的15.3%；电瓷占世界市场份额的34.5%。先进陶瓷材料产业链被列入全省20个工业新兴优势产业链。东富电力电瓷电器产业园项目启动建设。整合1亿元资金加快落后产能淘汰退出，烟花爆竹企业整合至199家。陶瓷烟花职业技术学校与48家花炮企业订单培养花炮生产与管理人员105人。时代金属成功研发“复兴号”高铁配件，醴陵“智造”进入世界先进水平。服饰、玻璃、汽配、新材料等产业加快发展。构建“一谷一城一园”发展格局，经开区实现技工贸总收入660亿元，增长12.6%。成功启动中小企业公共服务平台，被认定为“湖南省中小企业公共服务窗口平台”。5家企业进入省上市后备企业资源库名单。现代农业加快发展。继续保持全省粮食生产先进县地位。积极推进土地流转，加快土地确权颁证，两项工作均走在全省前列。第三次全国农业普查顺利推进。完成“三品一标”认证14个，“玻璃椒”获评国家地理标志产品。新增农民专业合作社267家、市级农业产业化龙头企业7家，创建农业标准化生产基地12个。推广“互联网+特色农产品”模式，农村淘宝服务中心建成并投入使用，实现“网货下乡”破千万元。第三产业持续攀升。着力构建“四点一谷一片”旅游布局，全年接待游客600余万人次，增长35%，实现旅游收入58.16亿元，增长38%。在国家旅游局发布的《2017全域旅游发展报告》中，醴陵获3次“点赞”。醴陵瓷谷成功创建国家3A级景区，渌江书院、耿传公祠被列入国家3A级景区创建名单，袁昌英纪念园建成开园，李立三故居提质改造等50个全域旅游重点项目建设顺利推进，平汝高速耿祠互通项目成功获批。中国旅游融媒体“红色旅游扶贫湘东行”和全国自驾游携手CCTV及百家媒体走进醴陵，“醴北人家”首届山地马拉松比赛和船湾镇、板杉镇、枫林镇、浦口镇系列乡村旅游节会活动成功举办，全域旅游盛大起航。着力构建现代物流体系，外贸综合服务中心、安迅物流中心建成并投入使用。举办2017湖南醴陵房地产博览会和“送房下乡”活动，实现商品房销售额33.5亿元，增长36.2%。组织企业参加春秋两季广交会，成交额增长16.5%。金融机构存贷款余额分别达343.31亿元、177.16亿元，增长6.91%、28.56%。实现进出口总额24亿元，增长10%。实现“破零”企业24家、“倍增”企业19家。 （二）坚持以项目建设为支撑，发展后劲不断增强。坚持以项目促发展、以项目添动力、以项目求突破，项目数量之多、投资总量之大创历史新高。招商引资成果丰硕。积极对接广东醴陵商会、深圳醴陵商会等近20个异地商会组织，在外企业回迁和回乡投资率不断提高。引进碧桂园房产开发、中盐红四方复合肥（湖南）生产基地等58个项目，合同引资370.2亿元。规范推广运用PPP合作模式，新增官庄湖水系综合开发、凤凰山城市中心公园等PPP项目4个，共征集8个，投资总额约180亿元。PPP项目工作获财政部高度肯定，株洲市PPP项目现场会在醴陵召开。项目建设稳步推进。陶子湖综合片区、新妇幼、新三中等133个项目开工建设，东城大道建设运营、渌江产业服务中心、釉下五彩城等项目加速推进，中国陶瓷谷国际会展中心、东富大道等64个项目竣工投入使用。要素保障全面加强。全年征地6016亩，征拆房屋1600余栋（套），45个项目征拆清零，征拆征收工作居株洲五县市第一。全年报批建设用地项目55宗，面积5259亩。加强银政企合作，成立众微创新创业投资基金，规模达3亿元。 （三）坚持以“三创四化”为抓手，城乡面貌不断改善。坚持“硬环境”和“软环境”两手抓、城市和农村同推进，城市建成区面积拓展至42平方公里，城镇化率达62%，城乡环境更美、更舒心。城市形象明显提升。全面推行“河长制”“路长制”，启动“五江六水”治理，渌江城区段、官庄水库、望仙桥水库、雪峰山水库畜禽养殖和网箱养鱼全部退出，城区段渌江水质由四类变成二类，醴泉路、泉湖路、左权路、瓷城大道等126条大街小巷完成提质改造。瓷城古韵两岸文化休闲项目示范段建成投入使用，城区历史上首次没有发生内涝，市民自发给市委、市政府送来锦旗和感谢信。“三桥两洲一廊”、仙山公园、渌江广场、高铁广场等30余处城市重要节点和太一市场、黄沙市场、阳三石市场等11个农贸市场提质改造相继完成。建成桎木嘴、车顿桥等“口袋公园”20余个，城区绿地率达32.87%。大力开展“四治”行动，完成湘运汽车站整体搬迁和5000个停车位建设，瓷博会等重大活动期间交通秩序良好。强力拆违控违，共拆除违法建设4.86万平方米。大力推进《大气污染防治行动计划》，全年空气质量优良天数达315天，优良率86.3%。扎实做好中央环保督察组交办的44个问题整改，顺利通过“回头看”。积极开展文明创建，市人民检察院、长庆示范区珊田村、姜湾小学分别获评全国第五届文明单位、文明村镇和首届文明校园称号。镇村环境更加宜居。编制完成枫林镇、茶山镇等镇总体规划和白兔潭镇、左权镇“多规合一”规划，编制完成184个村庄规划，镇村布局更加科学合理。推进“七个一”工程，着力打造一批镇区示范街，镇区常态保洁力度不断加大。白兔潭镇、枫林镇、船湾镇、东富镇成功入选株洲市特色小镇建设名单，白兔潭镇获评湖南省美丽乡镇示范镇。投入资金近5000万元，对饮用水源进行综合整治。成功入选全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目试点县（市）。基础设施不断完善。交通、能源、水利、信息、城镇配套基础设施“五张网”建设有序推进。新改扩建农村公路480余公里，完成农村公路安保设施建设257公里，危桥改造33座。兴建整修各类水利工程400余处，完成城市防洪堤建设3.11公里，综合治理河道17公里。病死畜禽无害化处理中心全面建成并投入使用。启动农村安全饮水项目33个，完成投资3282万元。狮子坡水厂提质扩容项目有序推进。开展城区黑臭水体治理，污水处理厂二期开始试运行，东富镇、白兔潭镇污水处理厂完成建设，其他镇污水处理厂均完成选址工作。 （四）坚持以改革创新为动力，发展活力不断释放。推动改革与创新“双翼齐飞”，在改的过程中修复传统动能，在创的进程中培育新兴动力，综合发展实力显著增强。各类改革纵深推进。深化“放管服”改革，全面推行“一门式”服务，积极推动“减证便民”，行政审批时限缩短50%以上。着力推行商事登记制度改革，积极推进“多证合 一、一照一码”，商事登记实现“41证合1”。稳步推进公证体制改革，全面实现公证机构体制转轨。深化教育督导体制改革，获评第一批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）。深化医药卫生体制改革，推行家庭医生服务模式，县域医联体实现全覆盖，县域就诊率达92%。优化计划生育服务管理，计划生育管理八项制度在全省推介，获评全省计划生育先进单位。深化行政执法体制改革，白兔潭镇有望成为全省第二个具有相对集中处罚权的建制镇。创新创业氛围浓厚。设立1000万元产业引导基金，倡导大众创业万众创新，成功举办第二届创新创业大赛。组建陶瓷产业技术创新战略联盟，电商产业园、瓷城众创空间等创新创业平台基本成型。成功申报各项专利技术1200余项，15项市外成果在我市转化。实施“人才强市”战略，引进各类紧缺人才400余人。投入资金5000万元，建设人才公寓266套。《紧扣三个环节，激发县域人才活力》案例获评全国人才工作创新案例。品牌效应不断彰显。中国陶瓷谷国际会展中心获评2017中国最佳服务会展中心。醴陵陶瓷艺术城荣获全省首届“文化创新奖”。积极参加阿治曼“一带一路湖南主题展”活动，釉下五彩瓷惊艳亮相阿联酋，新亚瓷业在迪拜设立151陶瓷经贸平台。“陈扬龙醴陵釉下五彩瓷技艺传承展”在国家博物馆成功举办。醴陵瓷谷获评十大国家工业遗产旅游基地。船湾职业服装在庆祝建军90周年阅兵式上精彩亮相。 （五）坚持以民生民利为根本，群众满意度不断提高。始终坚持人民至上，把解决好人民群众最现实的利益问题作为最大的政绩，办好了一批看得见、摸得着的好事、实事。全年民生支出占财政总支出的73%，较2016年增加近7亿元。脱贫攻坚成效明显。把脱贫攻坚作为第一民生工程，深入推进“七个一批、六大工程”，有望实现15个贫困村退出，7125名贫困人口脱贫。全面建成98.8公里“扶贫旅游专线”，带动沿线7877名贫困人口通过旅游产业增收。提前完成易地扶贫搬迁610户1819人，完成建档立卡贫困户农村危房改造568户。为所有建档立卡贫困户代缴城乡居民医疗保险费，实现建档立卡贫困人口扶贫“特惠保”全覆盖。完成17个省级贫困村卫生室标准化改造。持续开展“湘雅乡情醴陵行”活动，贫困群众在家门口享受到了省级医疗服务。社会扶贫APP各项数据位列全省第一。民生实事扎实开展。“民生100”工程全面完成。促进义务教育均衡发展，完成50所标准化学校建设和45所薄弱学校、35所大班额学校改造。高考二本（含二本）以上上线率摘得株洲地区“四连冠”，连续七年被评为“株洲市高中质量建设先进县（市、区）”。省内第一所陶瓷大学湖南工业大学醴陵陶瓷学院项目建设加速推进。市中医院成功创建国家三级甲等中医医院并顺利授牌，市疾控中心成功升级甲级疾病预防控制机构，市妇幼保健计划生育服务中心荣获全国巾帼文明岗。国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过中期评估。全力推进省级食品安全城市创建工作，39家餐饮服务单位、41家食品流通单位通过食品安全示范店创建综合验收。积极促进就业，全年新增城镇就业7000余人、农村劳动力转移就业4600余人。社会保障体系不断完善，城乡低保月人均救助水平分别达286元、149元，五项社会保险总人数达162万人次。积极开展助残工作，残障对象无障碍设施改造经验被央视《焦点访谈》专题典型推介。东岗村获评首批全国农村幸福社区示范单位。市民政局获评“全国敬老文明号”。顺利完成第二次全国地名普查工作。全面实行封山育林，森林防火形势持续好转，森林覆盖率达55.17%。完成玉瓷路、白兔潭城中村等棚户区改造3509户、公租房建设1146套。社会大局和谐稳定。以“安全保卫战”为抓手，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，深入开展“安全生产大检查”，排查隐患1.3万余处，事故发生率同比下降60%。建立高危行业在线监控系统，烟花爆竹综合管理服务平台和全国第一家黑火药联合配送中心全面建成，安全监管水平不断提高。完善“打防管控”立体式社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，破案率显著提高。成立“网格化”管理中心，全面推行“三基一网”，搭建市、镇（街、长庆示范区）、村（社区）、基层网格“四级平台”，为群众代办各类事务8000余件，帮助困难群众1.2万余人次，群众满意率达99%。城乡社区“网格化”服务管理模式荣获“株洲市首届管理创新奖”。不断加大信访维稳工作力度，全年信访总量明显下降，特护期间实现“零登记”“零非访”“零事故”。嘉树镇获评2017年度全省十大“平安乡镇”。圆满完成270个村（居）两委换届选举工作，基层班子结构进一步优化。充分发挥“12345”市长热线平台作用，解决各类问题4000余个，群众满意率达95%以上。全力防范和打击非法集资，金融风险总体可控。市人武部积极参建参治，军民融合发展呈现新活力。自身建设全面加强。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省、株洲市关于改进工作作风、密切联系群众等各项规定，“两学一做”学习教育常态化制度化工作取得扎实成效。大力开展“七五普法”，建立市政府常务会议学法制度，依法行政水平不断提升。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持把纪律挺在前面，抓好了行政监察和审计监督，政府系统党风廉政建设得到新加强。坚持市委领导，自觉接受人大和政协监督，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报制度，办理人大代表建议124件、政协委员提案136件，办结率和满意率均达100%。与此同时，妇女儿童、老龄、残联、外事侨务、对台、宗教、住房公积金、广播电视、文化执法、招投标、档案史志、两型建设、机构编制、政府法制、口岸、海关、检验检疫、供销、物价、国防、人防、消防、民兵预备役、烟草、通讯、移民、水文、气象、志愿者服务等工作均取得新成效。事非经过不知难。这一年，面对经济下行和转型升级双重挑战，面临环境治理、脱贫攻坚、安全生产等多方压力，经过全市人民的共同奋斗，我们战胜了一个又一个困难，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个奇迹。我们始终牢记，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。一年来，我们集中精力、集合财力、集结人力，办成了一件又一件群众最关心、最关注、最关切的大事、难事、急事。以开展“三创四化”为抓手，“城市之貌”明显改善，人民群众不再为“乱”而烦；以建好瓷城古韵两岸文化休闲项目示范段为重点，城市“内涝之病”有效解决，人民群众不再为“涝”而愁；以建好“扶贫旅游专线”为标志，“致富之路”不断畅通，人民群众不再为“穷”而困；以建设美丽乡村为契机，“宜居之家”更加优美，人民群众不再为“居”而忧。我们可以自豪地说，醴陵进入了发展氛围特别浓、发展质量特别高、发展机遇特别好的黄金时期！各位代表，奋斗历程铿锵激越，发展成就令人振奋。我们深刻体会到：要实现醴陵经济社会的持续健康稳步发展，必须始终不渝坚持党的领导、坚持民生为本、坚持发展为先，必须旗帜鲜明讲政治、讲团结、讲纪律，必须毫不动摇抓产业、抓项目、抓民生，必须持之以恒促改革、促创新、促开放。这一年成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督、支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体参政议政的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员，向驻醴部队、民兵预备役官兵和全市人民，向关心、支持、参与醴陵建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，站在新时代的历史起点，我们冷静审视：社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们清醒看到：一年来，我们虽然引进了一些投资强度大、经济效益好的大项目、好项目，但技术含量高、产业关联度大的产业集群项目还不够多，需要在招商引资上进一步发力；一年来，我们虽然推出了一些调结构、促转型的实招、妙招，但工业独大的产业结构仍然没有发生根本性变化，需要在壮大第三产业上再下苦功；一年来，我们虽然办好了一些惠民生、暖民心的民生实事，但与人民日益增长的美好生活需要相比还有不少差距，需要在保障和改善民生上继续努力，等等。面对这些问题，我们将拿出更大的魄力、更足的勇气和更实的举措，认真研究解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我们开启基本现代化新征程的首战之年。虽然当前世界经济复苏不稳，国内经济处在筑底阶段，结构调整和经济下行双重压力仍然较大，但要看到国家宏观经济发展长期向好的基本面没有变，我市地处“一带一部”结合部和湘赣开放合作先行区的优势正在不断凸显，经济发展“稳”的基础在巩固、“进”的动能在增强。身处冲刺脱贫攻坚的关键期、建设全面小康的决胜期和转型升级的攻坚期，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把为人民群众创造美好生活作为始终不渝的奋斗目标，按照高质量发展要求，进一步坚定信心、鼓足干劲，一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，在新时代的伟大征程中再创辉煌！2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“创新引领、开放崛起”战略、株洲市委“一谷三区”总体部署和醴陵市委各项决策部署，坚持“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，以产业项目建设年为抓手，深入推进产业突围、城镇提质、项目攻坚、安全保卫“四大战役”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现整体脱贫、建成全面小康，着力开启基本现代化新征程，加快建设富强美丽幸福文明新醴陵。2018年全市经济社会发展的主要目标：定性目标是“三先”，即“株洲领先”，各项工作要确保株洲市第一方阵；“全省率先”，争当湖南转型升级“排头兵”，率先开启基本现代化新征程；“全国争先”，在全国百强县持续进位，挺进50强。定量目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长7.8%，城、乡居民人均可支配收入分别增长9%、9%，万元GDP能耗和主要污染物排放总量分别下降3.5%、2%以上，全面完成各项约束性指标。围绕上述目标，突出抓好十大产业、十大园区、十大城镇、十大民生、十大科技创新“五个十大”项目。十大产业项目：①旗滨集团高性能玻璃项目②东富电力电瓷电器产业园③升华科技新建扩产项目④中盐红四方复合肥（湖南）生产基地项目⑤华联陶瓷产业项目⑥恒茂高科电子信息产业园⑦国际花炮物流中心项目⑧轨道交通部件生产基地项目（二期）⑨“四点一谷一片”全域旅游开发项目⑩13万亩农业产业结构调整和30万亩油茶产业发展建设项目。十大园区项目：①中国陶瓷谷陶子湖片区综合开发②经开区物流产业园③醴商创业园④中国陶瓷谷国际会展中心二期⑤釉下五彩城⑥茶东路及两厢开发⑦防水、造纸、服装产业集中区⑧清潭湾科技园⑨双创中心及渌江产业发展中心⑩电商产业园。十大城镇项目：①三创四化②楚东桥③东城大道及城市环线④G106沿线集镇提质改造⑤醴浏、桎马、S105、G60等国省干线建设项目⑥特色小镇建设项目（白兔潭、枫林、东富、船湾、沩山）⑦渌江新城路网（向阳河路、明月峰路）及地下综合管廊⑧碧桂园、金东湖、新都俪景等房产开发项目⑨凤凰山城市中心公园、寨子岭公园、寨子岭南路⑩玉瓷路。十大民生项目：①瓷城古韵两岸文化休闲项目②农村综合改革及农村环境综合治理③渌江水系综合治理④湖南陶瓷技师学院及醴陵陶瓷学院⑤渌江新城核心区工程建设运营（新城学校、新城医院）⑥城乡生活垃圾资源化处理（垃圾焚烧发电）⑦官庄湖水系综合开发⑧棚户区改造及安置区建设⑨基础教育提质扩容改造工程⑩综合农贸批发大市场。十大科技创新项目：①烟花鞭炮自动化生产线国家级示范项目②中南大学高铁研究中心项目③新世纪陶瓷3D打印项目④阳东磁电生物质能源及装备开发推广应用⑤银和、科一高性能陶瓷膜生产基地⑥高层次人才引进工程⑦智慧醴陵平台建设⑧湖南恒嘉业光纤光缆生产线⑨高品位石英矿项目⑩电力电瓷电器检验检测中心。 三、2018年工作安排坚持发展第一要务不动摇，着力抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好“三大攻坚战”，推进“三个着力”，全力推动各项事业不断取得新成效。 （一）着力壮大实体经济，在产业突围上实现新突破。坚持质量第 一、效益优先，以规划引领、园区升级、项目攻坚、设施配套、环境优化“五大行动”为抓手，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建立现代化经济体系。做大做强实体实业。进一步完善“四个十条”政策，充分发挥政策的导向性作用，加快产业突围升级发展。以智能制造为核心，促进大数据、云计算、人工智能、“互联网+”等前沿技术与实体经济深度融合，力争在陶瓷、花炮、服饰、玻璃、汽配、电子信息、新材料等重点领域率先突破。抓好全国第三批产业集群（陶瓷产业）区域品牌建设试点工作，着力打造千亿陶瓷产业集群。大力推进“1915”国际陶瓷文化特色街区、瓷器口等项目建设，将中国陶瓷谷打造成世界级品牌。充分发挥国家级出口电瓷、日用陶瓷质量安全示范区两块国字号“金字招牌”优势，加大优势产品出口力度。按照“1235”目标和“一带三片多点”总体布局，深入推进《醴陵市推广烟花自动化生产线三年行动计划》，加速兼并重组、改造升级，培植壮大一批花炮龙头企业。着力提高三产占比。大力发展全域旅游，做好成立旅游发展委员会前期工作，加快建立“1+3+N”现代旅游治理体系。积极推进“四点一谷一片”建设，启动李立三故居、新世纪艺术馆创建国家4A级景区工作，抓好渌江书院、耿传公祠国家3A级旅游景区创建工作，做好醴陵窑保护与建设规划工作，创建一批知名景点景区。抓好国际花炮物流中心、枫林仓储物流等项目建设，补齐物流“短板”。充分发挥中国陶瓷谷国际会展中心的平台作用，成定制举办瓷博会等节会，发展壮大会展经济。大力开拓房地产市场，着力引进恒大、美的等知名房地产企业，力争年内房地产新开工75万平方米。推动园区提质升级。深入开展园区攻坚三年大会战，加快推进经济能手培育、服务企业提质、大数据建设、平台公司经营转型、平安园区创建“五大工程”，统筹推进“一谷一城一园”发展，主要指标实现翻番，形成千亿园区，争创国家级经开区。重点培育5家上市公司、5家过10亿元企业、5个国家级平台，入园企业达到500家，每年收储土地5000亩以上。推进渌江新城建设，完善渌江新城110KV变电站、污水处理厂、公交站点等基础设施。抓好陶子湖综合片区、东富工业园等路网建设，实现三大片区全方位互联互通、高效快达。力促总部经济园、兆富轨道交通创业园等项目开工；加快推进中盐红四方复合肥（湖南）生产基地、东富电力电瓷电器产业园等项目建设，力争早日投产见效；建好电商产业园、物流产业园、电子信息产业园、醴商创业园等项目，着力打造一批“园中园”。抓好陶子湖湿地公园、名人文化园等项目建设，进一步完善园区功能，集聚园区人气。不断健全“园政合一”管理体制，探索实行园区独立财税体制，依法依规将市本级权限下放到园区。优化经济发展环境。坚持问题导向，深入开展企业帮扶，落实挂号销号、定期通报等制度。坚持市级领导联系企业制度，完善“一企一策、分类帮扶”措施，扶持龙头企业上市发展，鼓励中小企业兼并重组，提升企业竞争力。全面实施市场准入负面清单制度，支持非公经济发展，激发各类市场主体活力。弘扬和保护企业家精神，培育造就一批有理想、有潜力、有战略眼光的企业领军人才。构建“亲”“清”政商关系，进一步营造尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。畅通项目审批“绿色通道”，从严打击强揽工程、恶意阻工等违法行为，优化投资环境。 （二）深入推进“三创四化”，在城镇提质上实现新突破。认真贯彻落实《湖南省城市双修三年行动计划（20182020年）》和《湖南省农村双改三年行动计划（20182020年）》，统筹推进交通畅通、旧城提质、设施配套、株醴融城“四大行动”，做好申报国家卫生城市、国家园林城市的各项准备工作，成功创建省级文明城市。不断提升城镇品质。完善城市交通路网，推进楚东桥、向阳河路等主干道建设，打通青云北路、文化南路、寨子岭南路、桔园路等“断头路”，进一步拉开城市骨架，缓解交通压力。启动寨子岭公园、凤凰山城市中心公园建设，建好一批“口袋公园”，新增城市绿地36万平方米以上。打造具有醴陵特色的珊田法治文化广场，全面提升城市法治文化品味。大力推进“四治”行动，开展“六乱”“八小”整治，进一步优化城市形象，提升城市品质。开展城市交通秩序综合治理，大力推进交警执法服务站建设，构建良好道路交通安全环境。建设立体式停车设施，着力缓解“停车难”问题。全面推进“河长制”，深入开展河湖综合治理“三年行动计划”，确保水质变清变好。坚持“路长制”，提质改造40条小街小巷。完成姜湾、大坡里等16个农贸市场提质改造。铁腕拆违控违，加快存量拆除，坚决防止增量。高效促进数字城管系统实质性运作，实现数字城管平台与网格化平台“四个共享”。以白兔潭镇、左权镇为示范，加快其他镇“多规合一”规划编制，推进白兔潭镇、枫林镇、东富镇、船湾镇、沩山镇等五个特色小镇建设。扎实开展文明餐桌、文明旅游、文明交通等“十大文明行动”，抓好道德模范和“身边好人”评选工作，涵养市民素质，培育城市新风。实施乡村振兴战略。以成功入选国家农村综合性改革试点试验县（市）为契机，以健全村级集体经济发展机制、构建农民持续增收机制为重点，推动农村改革向纵深发展。积极对接省“三个百千万”工程，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。以推广集中育秧技术和双季稻全程机械化为核心，完成粮食播种面积100万亩以上、粮食总产10亿斤以上、水稻单产1000斤，确保粮食安全。继续实施“七个一”工程，致力将镇区打造成乡村振兴的高地。深入推进“农村道路提质”“农村环境整治”“农村水域治理”三个“三年行动计划”，集中抓好G106沿线和中心集镇的绿化、美化、亮化、数字化，切实改善农村人居环境。强化土壤污染管控和修复，加大耕地保护力度。加快推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加强农业面源污染防治。全面推进“双责地毯式”集中免疫，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜禽水产品质量安全事故。加强农村基层基础工作，全面实行村务公开，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强基础设施建设。启动莲株公路与醴陵大道立交项目建设，做好醴陵沪昆高铁（株洲东）综合客运枢纽站项目前期工作。加快客运西站、东站建设，完善站场设施，优化交通枢纽布局。建设村组联通公路300公里以上，完成桎马线、醴官线等农村道路提质升级，创建“四好农村路”示范县。实施“农村道路交通安全设施建设三年计划”，积极推行科技治超，不断加大交通管理基础建设投入，建设农村道路安保工程200公里以上。加大危桥改造力度，启动猫形潭、枧头洲、界陂3座渡改桥建设。加快防洪治涝减灾体系、农田水利灌溉、“五小水利”工程、小型水库除险加固等水利工程建设。加强官庄水库、望仙桥水库等饮用水源保护，确保饮用水安全。抓好狮子坡水厂提质扩容和城区供水管网项目建设，全力推进镇级污水处理厂建设。启动城乡生活垃圾一体化处理项目建设，完成建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理场和1座多机位垃圾中转站项目建设。推进“厕所革命”，完成2000座农村无害化卫生厕所和5座二类以上城市公厕建设。 （三）不断夯实发展基础，在项目攻坚上实现新突破。坚持把项目建设作为产业转型、基础完善和民生改善的重要抓手，积极对接省“百千万投资促进计划”，以“五个十大”项目为重点，强化土地、资金等要素保障，着力扩大有效投资。大力开展招商引资。重点围绕新材料、电子信息、新能源等战略性新兴产业，陶瓷、服饰等传统优势产业，金融服务、健康养老、文化旅游等现代服务业开展招商工作，力争引进5家世界500强、中国500强、民营百强企业，引进项目100个以上，引资450亿元以上。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，推动精英回流、资源回引、资金回乡。强力推进项目建设。建立“新开工”“未开工”“已复工”“未复工”和“应竣工”五张项目清单，确保中南大学高铁研究中心、升华科技新建扩产等新建项目在年内开工建设，东城大道、枫溪谷生命科学园、瓷城古韵两岸文化休闲项目等在建项目加快推进，仙山公园提质改造、醴陵陶瓷艺术城（二期）等项目如期竣工验收。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，推行“一周一通报、一月一调度、一季一讲评、半年一考核”工作机制，确保履约落地率、开工建设率、竣工投产率大幅提升。全力强化要素保障。坚持“熟地”出让，着重推介一批地理位置好、投资潜力大的地块。加大土地收储力度，扩大收储范围，逐步增加土地储备量。继续推进和实施城乡建设用地增减挂钩，全力做好重点项目用地报批工作。大力推进征地拆迁，力争完成征地10000亩、征拆房屋2000栋（套）以上，实现50个以上项目征拆清零。坚持先安置后拆迁，全力推进新农村示范点建设。加大“阳光征拆”和司法保障力度，确保征拆工作公平公开。支持渌江集团、高新集团健全现代企业制度，加快转型发展步伐，强化项目资金保障。同时，统筹做好水、电、气等要素保障，及时解决建设过程中出现的困难和问题，确保项目建设顺利推进。 （四）严格落实各项责任，在安全保卫上实现新突破。坚持警钟长鸣，严守安全生产“底线”，加强和创新社会治理，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保社会大局和谐稳定。抓严安全生产。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾能力，全力打好“安全保卫战”。完善安全生产责任制，全面推行安全生产巡查，细化党政领导、部门监管、属地管理“三张责任清单”，深化“一单四制”管理，建立并实行重大安全风险“一票否决”。深入开展烟花爆竹、城镇燃气、道路交通、校园校车、食品药品、建筑施工、矿山等重点行业领域安全专项整治，突出城市建设运行安全风险防范，严防事故发生。加快智慧安监建设，提升安全监管智能化水平。推行基层安全生产“网格化”管理，形成各级联动、齐抓共管的安全生产治理格局。抓牢社会治理。完善社会治理制度建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，打造共建共享共治的社会治理格局。按照“四级平台”“四时机制”“四化服务”“四个作用”的总体思路，大力推进“网格化”社会治理，健全社会治安防控体系。进一步推进“三实”信息采集、“实名制”登记等基础工作落地，建立重点行业、重点部位预测、预警、预防体系，提高各领域防范各类社会风险能力。健全金融监管体系，严厉打击非法集资，守住不发生系统性金融风险的底线。持续开展“平安醴陵”“法治醴陵”“无毒醴陵”“数字醴陵”等创建活动。抓实信访维稳。加强预防和化解社会矛盾机制建设，健全“三调联动”和“四位一体”机制，实行台账式、网格化、动态化管理。进一步完善领导接访、领导包案、接返劝返、联席会议、督查督办、责任追究等制度，着力化解一批信访积案。重点抓好集体上访、越级上访和重复上访等突出问题，坚决依法处理寻衅滋事、破坏公共秩序等违法行为。突出做好特护期间信访维稳工作。畅通诉求表达渠道，积极引导群众逐级走访、网上信访、依法上访、理性维权。充分发挥退役军人服务中心作用，不断提升服务退役军人的水平和能力。完善应急体系，加强应急联动机制和应急救援队伍建设，提升应急处置能力，确保社会大局持续稳定。 （五）切实增强发展动能，在开放崛起上实现新突破。坚持深化改革、推动创新、扩大开放，不断激发内生动力，推动发展更有质量、更可持续。加快推进体制改革。深入推进“放管服”改革，全面推行“一门式”服务，推广“互联网+政务服务”模式，进一步转变政府职能，创新监管方式，优化服务质量。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度和全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。巩固和完善农村基本经济制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。深入实施创新创业。进一步健全公共创新平台，引进高新技术产业，鼓励企业自主创新，着力抢占制造业价值曲线中高端份额，提升企业核心竞争力和市场话语权。抓好双创中心、电力电瓷电器检验检测中心等项目建设。弘扬工匠精神，加强名品名牌建设，培育质量发展新优势。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。用好用足人才政策，培养造就一批高水平科技领军人才、青年科技人才和创新创业团队，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。积极促进开放发展。深入对接“一带一路”，实施“开放崛起五大行动”，促进外贸“破零、倍增”和结构调整，推动外贸向优价优质、优进优出转变。完善电商产业园功能和配套服务设施，加快发展跨境电商新业态。做好渌江航道项目建设前期工作，尽快打通醴陵至深圳盐田港海铁联运通道，实现通关一体化，打造内陆港。 （六）坚持以人民为中心，在改善民生上实现新突破。坚持把人民利益摆在至高无上的地位，决胜全面建成小康社会，扎实搞好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”，着力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。全力奋战脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程来抓，瞄准总体目标，下足“绣花功夫”，全力打好精准脱贫攻坚战。坚持大扶贫格局，推进“七个一批、六大工程”，紧扣提升“两率一度”，进一步细化帮扶举措，强化责任落实，确保精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。全面落实“四个不摘和四个只增不减”要求，定期开展“回头看”“回头查”“回头帮”，确保贫困群众稳定脱贫，防止“返贫”。持续开展“湘雅乡情醴陵行”活动，让贫困群众享受更好的医疗服务。严格执行脱贫攻坚“六个严禁”“六个一律”，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康提供坚强纪律保障。扎实办好民生实事。抓实抓好“民生100”工程。优先发展教育事业，提质改造薄弱学校30所、建设标准化学校59所、坚决消除66人以上超大班额。加速推进湖南工业大学醴陵陶瓷学院和新三中项目建设，确保醴陵陶瓷学院年内建成并投入使用，新三中项目主体基本成型。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，争创全国首批义务教育优质均衡发展县（市）。深入实施健康醴陵战略，加快医药卫生体制改革，扎实推进分级诊疗，实行药品供应“两票制”。大力发展中医药事业，加速推进新妇幼、智慧医疗云平台、福田健康医养中心等项目建设，确保“小病不出镇、大病不出市”。坚持计划生育基本国策，严格执行计划生育八项工作制度和“一票否决”制，提升优质计生服务水平。积极推进农村文化基础设施建设，实现镇村文化活动中心全覆盖。确保国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过终期评估。官梯。不断健全社会保障体系，重点做好企业养老保险扩面征缴工作，做到“应保尽保、应缴尽缴”。坚持就业优先战略和积极就业政策，确保全年新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业3000人。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力推进5个棚户区改造项目，为全市900户低收入住房困难家庭发放租赁补贴。强力推进居家和社区养老改革示范工作，切实做好关爱留守儿童、留守老人工作，创建全省“五化”民政示范县（市区）。按照“十有三个一”的标准，推进250个“美醴新村”建设，打造6个邻里中心、20个“五彩社区”。切实保护生态环境。坚持打好污染防治攻坚战，推进绿色发展和两型建设，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。加快推进渌江河开发保护第一个“三年行动”“蓝天保卫战”三年行动计划，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性。坚持封山育林、防火护林，探索推行“山长制”，确保森林覆盖率保持在55.17%以上。同时，统筹推进国防动员及驻醴部队工作，继续推动军民融合发展，加强国防动员和后备力量建设。大力支持工会、共青团、妇联开展工作，关心支持老龄、关工委工作，切实做好档案史志、红十字会、民族宗教、外事侨务等工作。 四、切实加强政府自身建设幸福都是奋斗出来的，我们要俯下身子，撸起袖子，坚持把人民满意作为政府工作的出发点和落脚点，全面加强自身建设，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。 （一）履行法治之责。牢固树立法律意识，坚守法律“底线”，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持市委领导，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，自觉接受市人大和市政协监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。以“七五”普法学习为契机，倡导全民学法懂法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 （二）秉持为民之心。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终联系群众、服务群众、依靠群众，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。及时回应群众关切，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使政府工作更顺民意、更见实效。进一步完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 （三）弘扬实干之风。牢固树立担当意识，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，谋实事、出实招、求实效，狠抓责任落实、任务落小、政策落细。继续推行“五问工作法”和“一线工作法”，不断增强“八大本领”，坚定不移干在实处，拉高标杆走在前列。关注和支持基层发展，村级组织运转经费分别增加1万元/村、2万元/社区，充分激发广大基层干部的积极性、主动性、创造性。 （四）恪守廉政之要。始终把廉洁作为立身之本，严格落实党风廉政建设主体责任，科学运用“四种形态”，建立健全廉政风险防控机制，不断加强作风建设，坚决做到守纪律、讲规矩、知敬畏、明底线。加强行政监察、审计监督和政府投资项目决算管理，严控“三公”经费，突出建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。各位代表，新时代开启新征程，新方位呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，不忘初心，牢记使命，践行新思想，推进新创业，全面开启建设现代化醴陵新征程，为加快建设富强美丽幸福文明新醴陵而努力奋斗！名词解释：1．一单四制（P2）:即建立分级分行业领域的重大事故隐患清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。2．一谷一城一园（P3）:即中国陶瓷谷、渌江新城、东富工业园。3．四点一谷一片（P4）:即渌江书院、渌江桥、立三故居、醴陵窑四个国家重点文物保护单位，中国陶瓷谷，北部旅游环线片区。4．五江六水（P5）:即渌江、澄潭江、城市内江、铁河、磨子石河，官庄水库、望仙桥水库、雪峰山水库、荷田水库、周坊水库、藕塘水库。5．七个一工程（P6）:即着力打造一条样板路、一个示范点，新造一百亩林，抓好一个新的产业项目、一个新的民生项目、一个新的城建项目，盘活一块土地。6．三基一网（P10）:即抓基层、打基础、强基本，网格化管理。7．三大攻坚战（P15）:即打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战。8．三个着力（P15）:即着力推进供给侧结构性改革、着力加强保障和改善民生工作、着力推进农业现代化。9．1235（P15）:即打造一个高水平的烟花自动化生产示范区、控制全市生产企业数量在200家以内，建成30条烟花自动化生产线，构建生产、研发、服务、监管、环保五大产业体系。10．一带三片多点（P15）:即打造G106花炮产业智能制造聚集带，建设3个花炮自动化生产示范区，带动形成自动化生产多点开花、全面覆盖。11．1+3+N（P16）:即建立全域旅游综合执法管理体制，设立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N个旅游服务机构。12．四个共享（P18）:即监控共享、信息采集员共享、四街一区分控平台共享、地图共享。13．四级平台、四时机制、四化服务、四个作用（P21）:即市、镇（街、长庆示范区）、村（社区）、基层网格平台；随时巡查、及时交办、限时办结、定时考核机制；信息化、层级化、扁平化、亲情化服务；宣传窗、连心桥、服务器、平安港作用。14．开放崛起五大行动（P23）:即对接500强提升产业链行动、对接“新丝路”推动走出去行动、对接自贸区提升大平台行动、对接湘商会建设新家乡行动、对接“北上广”优化大环境行动。15．六个严禁（P24）:即严禁在落实上级脱贫攻坚政策时，搞变通、打折扣或弄虚作假；严禁截留、挤占、挪用、贪污、拖欠、冒领、抵扣扶贫物资和专项资金；严禁在实施“七个一批、六大工程”工作中搞本位主义，不服从扶贫项目资金的调度和整合；严禁在扶贫项目申报、审批、实施等环节中滥用职权、优亲厚友，违反招投标程序和规定；严禁违反规定条件和程序确定脱贫对象，或在工作中脱离实际、违背群众意愿作决策、定项目；严禁结对帮扶责任人在帮扶过程接受吃请和土特产等。16．六个一律（P24）:即脱贫攻坚工作中基础数据不实、弄虚作假的，一律通报批评；脱贫攻坚工作被动、迟滞，态度消极，工作水平低下的，一律实行约谈；脱贫攻坚工作月考核发现问题突出，被列入三类单位的，一律实行诫勉谈话；脱贫攻坚工作发现问题整改不到位、季度考核或连续两次月考核列入三类单位的，一律实行先停职，再问责；对年度验收不能如期完成脱贫攻坚目标任务或工作过程中严重失职，造成严重后果的，一律实行就地免职，再行问责；脱贫攻坚工作中有损害群众利益，出现“雁过拨毛”式腐败现象的，一律从严从快查处。17．十有三个一（P24）:即有图书阅览室、便民服务站、文化活动室、信访调解室、计生服务室、村支“两委”会议室、党员活动室、邮政代办点、网格化管理办公室、惠农综合服务社等，有一根国旗杆、一盏高杆灯、一处适当硬化的场坪。18．八大本领（P26）:即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-16

• 【投资邵东市】2018年周官桥乡政府工作报告

  ----2018年1月18日在邵东县周官桥乡第十八届人民代表大会第四次会议上) 官桥乡人民政府代乡长刘伟 位代表： 在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 、2017年工作回顾 去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干部群众紧紧围绕建设“和谐、美丽、富裕”周官桥的发展目标，攻坚克难，开拓进取，较好的完成了各项目标任务，周官桥乡发展呈现了新的面貌。 一)坚持发展，乡域经济再上新台阶 、经济指标稳中有进。去年，我乡经济指标保持平稳增长。全乡规模工业产值达80亿元，较上年增长12%。限额以上商业社会消费品零售总额为1762.5万元，固定资产投资完成11.6201亿元，农村居民人均纯收入达到18680元。财政收入完成入库2719.6万元，为年初目标任务2622万元的103.72%。其中国税完成2225.9万元，为年度预算2129万元的104.55%，地税完成453.6万元，为年度预算453万元的100.13%，非税收入完成40.1万元，为年度预算40万元的100.25%。 、工业发展势头强劲。一年来，我乡党委、政府积极落实县委、县政府精神，把“兴工强乡”始终作为全乡工作的重中之重来抓，充分利用我乡交通便利、靠近县城的地域优势，积极招商引资，优化经济环境，完成硬件基础设施建设，在工业工作方面取得了较好成绩。去年新办了湖南国龙顺发乳胶制品有限公司、邵东县周官桥乡湘邵金华淋膜加工厂、邵东坚诺门业有限公司3家工业企业，其中湖南国龙顺发乳胶有限公司完成了工业入规。九号庄园、怡卉园餐饮完成了限上商贸入规。怡卉园游乐场，完成了服务业入规。2017年，全乡招商引资完成2.5亿元。 、现代农业优化升级。我乡大力实施重点生态工程、绿色项目等，不断提高农村农业的优化升级。一是稳中求扩。在稳定联合村蔬菜育苗基地的基础上，依托桥口新村毗邻县城的地理优势，大力发展反季节蔬菜的种植生产，鼓励车胜村引进火龙果专业种植，并由乡农业综合服务站予以技术指导，有望在2018年上市销售。二是积极申报农产品认证。我乡桐江河1个品牌获得绿色认证标志，仙人岭农业专业合作社正在申报绿色认证进程中。三是将优势传统种养殖业不断做大做强。2017年，我乡常年存栏生猪300头以上的大型养殖户有4户，常年存栏生猪100头以上的小型养殖户有6户，与此同时，生猪养殖散户存栏数比2016年同期增长了10%。 二)加快建设，乡村面貌再展新画卷 、乡村面貌焕然一新。2017年，我乡启动了肖家冲村、三联村、洪杨村3个村的村级综合服务平台新建，车家坪村、天星村、三胜新村、车胜村、羊兴村、合益村6个村的村级综合服务平台改建。每个村级综合平台建成完工后，面积均将超过300平方米。其中，天星村、合益村和肖家冲村3个村建设了村级文化广场，上述三个村的文化广场建成后，将全面实现“七个一”的标准。与此同时，2017年，我乡13个村进行了改建、新建村卫生室。 、民生工程强力推进。2017年，我乡完成了61户农村危房改造，14户特困移民解困避险搬迁，现在已经全部竣工，并开始入住。2017年新申报“一事一议”项目7个，共申报奖补资金70余万元。全乡15个村的农村宽带网络升级改造已经全部完成。徐司线安保设施建设，已完成3.55公里。合益村村级公路升级拓宽改造已经全部完成。周官桥村、洲下桥村完成桥梁改造并顺利通车。更换了省级贫困村三胜新村所有水管和水表，新建水厂道路，新购水质检测设备。2017年，在乡电管站扎实工作下，为近2000户的低电压用户解决了用电问题，新增了桥口新村、周官桥村、双桥村、三联村4个村的变压器，羊兴村的电网改造工程投入超300万元。 、重点项目建设如火如荼。位于我乡的县殡仪馆已于2017年12月1日顺利开馆。位于洲下桥村的县人武部靶场已经开始投入使用。银霞老年公寓项目已全面启动，并按计划快速推进。怀邵衡铁路项目顺利在建，将进入收尾阶段。我乡小套房建设已于2017年9月18日破土动工，现一层在建，预计工程完工后，将提供60套集办公、休息、卫浴为一体的小套房。 、环境整治持续发力。我乡环境卫生整治工作紧扣“建设美丽乡村”这根弦，紧跟“治脏、整乱、添美”的时代节奏，健全了可行、高效的农村环境卫生整治工作的长效机制，配备了一支训练有素的环卫专干队伍，添置了32个封闭式环保垃圾桶，启动了日吞吐量为30吨的垃圾中转建设项目，解决了垃圾处置难的大问题。实施评比机制，充分调动了广大人民群众参与环境卫生工作的积极性。我乡农村环境卫生工作连年夺冠，2017年继续雄踞全县一类乡镇。 、旅游场所亮点突出。我乡的怡卉园是全市有名的民营植物园，2017年吸引了众多游客到我乡旅游观光。同年7月，湖南省委书记杜家毫同志到我县调研工作，亲临怡卉园查看园区的建设情况，并给予高度肯定。我乡为打造高品质旅游休闲场地，高标准改进怡卉园周围的基础设施，2017年，由政府出资，高质量打造了怡卉园门口的绿化工程，让景区硬件设施和接待能力进一步提升。 三)服务民生，社会事业再迈新步伐 、精准扶贫落到实处。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。2017年，我乡以1000元/户的脱贫致富奖励标准，奖励了75户在2016年脱贫的贫困户。自“百企千人劳务协作脱贫”活动开展以来，我乡介绍了43名贫困户进厂务工。2017年，我乡贫困户有213人享受教育扶贫补助，其中有5人享受春季雨露计划。目前建档立卡贫困户2018年的医保参保率已达100%，2017年贫困户的医保保障补助发放86775元。在社会保障扶贫中，兜底脱贫44户87人。 、社会救助更加有力。2017年，我乡救助了288户困难户，共发放临时生活困难救助资金16.587万元，确保了受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有水喝。2017年，低保户新审批通过共计97户184人，现共计233户448人。其中一类低保78户141人(补助标准为：270元/月)，二类低保129户255人(补助标准为：160元/月)、三类低保26户72人(补助标准为：120元/月)。我乡每月发放最低生活保障金共计83930元、人均每月187.34元。同时，2017年我乡按程序新增农村特困供养人员20户20人，现我乡纳入特困供养人员共计119户123人(其中敬老院集中供养26户26人)，分散供养特困人员每人每月给予330元的供养金。 .全力做好优抚工作。2017年度，慰问95名困难优抚对象，发放慰问金18100元。发放721名参战军人、带病回乡军人、伤残军人、退伍军人、60岁以上农村退役军人等各类优抚对象优抚款171.969万元。全年共解决生活困难优抚对象临时救助资金11人次共计8400元。及时发放2016年度退役士兵自主就业一次性经济补助款11.4万元，发放2017年度义务兵优待金17.4万元。 、民生安全和谐稳定，安全生产工作持续推进。抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。2017年，我乡在安全生产工作方面，安全教育培训相关人员120人，出动了执法人员358人次，检查了160个生产经营企业，联合执法了10次，处罚了10个违法违规生产企业，行政拘留8人，取缔了5家烟花爆竹经营门店和3家烟花爆竹存储仓库，整治了交通安全隐患28处、生产安全隐患152处、消防隐患52处、电力、建筑、水利、特种设备等安全隐患20处。2017年度我乡被评为安全生产工作市级先进单位。 、社会治理升级完善。加强对派出所的领导，全力控发案，抓破案，群众对社会治安的满意度大幅度提高。扎实开展干部大走访工作，确保了100%的走访入户率，变群众上访为干部“下访”。及时化解和调处矛盾纠纷，共排查19次，排查出矛盾纠纷139起，及时调处解决127起，对12起未及时调处到位的矛盾，向乡村两级责任人提出交办，充分发挥“三调联动”的调解力量，将矛盾化解在最基层。落实党政领导接待日，党政主要领导亲自接访，解决群众诉求，全年实现了赴省进京上访“零登记”目标。2017年，我乡获得县信访工作先进单位、维稳工作先进单位、综治先进单位等荣誉。 、卫计服务稳步提升。坚持“服务为先、基层为重、关怀为主”理念，以优化服务质量为抓手，不断推进优质计生服务，全面落实二孩政策。2017年，全乡期末总人口为38029人，共上报出生人口为532人，出生率为12.3‰，其中政策内生育479人，违法生育53人，符合政策生育率为90.3%。出生婴儿中男婴292人，女婴240人，婴儿出生性别比为121%。当年共上报死亡人口175人，期内共落实各类避孕节育措施394例。孕产妇产前免费筛查已经登记完成202人。农村适龄妇女(35-64岁)“两癌”免费检查完成527人。为进一步弘扬社会主义核心价值观，进一步增强社会责任感，2017年我乡组织了两次集中献血，共计86名干部、群众参加了无偿献血活动，用实际行动回馈社会。 、生态文明建设有序进行。习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山。”我乡按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是把好项目审批关。我们在招商引资工作中，坚持深入调研，严格审批程序，对环境有污染的企业和项目坚决不引进，从源头把好环境保护的审批关。二是把好验收关。对新引进的项目，在工程建设竣工，进入正式投放阶段，我们及时登记检查验收，在确认对周围环境不造成污染的情况下，准予其正式投产。三是把好排放关，对原有企业排放问题，严格落实达标排放，并跟踪督查抓到位。四是齐抓共管，加强整治。2017年，我乡拆除了7个砖厂、1个瓦厂，关停了26家不符合环保要求的企业。 、其他事业一片繁荣。文教事业欣欣向荣。2017年我乡举办了欢乐潇湘、魅力周官桥的大型演出，观看群众达2000余人次，农民文艺活动越来越丰富。学校教育水平不断提升，教学成绩稳居全县前列。应急能力不断强化。突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。武装工作扎实开展，积极完成民兵整组工作，完成全年11人的征兵任务。加强公共机构节能宣传，引导干部职工文明生活、节约消费，节能减排目标顺利完成。 位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡政协的认真监督和大力支持，得益于全乡干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心、支持周官桥乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着困难和问题： 济下行压力仍然较大，经济总量偏小，招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢，税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄。基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 、2018年目标任务和重点工作 018年是全面落实党的十九大决策部署的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，必须坚持稳中求进工作总基调。 018年乡政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出“兴工旺商、转型升级”战略，狠抓“城乡建设、产业发展、项目提升、民生完善”四大要素，实施“城建规划、社会治理、实事为民、作风改善、卫生宜居”五大工程，全力打造经济活跃、治安良好、生态优美的“宜居周官桥乡”。继续在新型工业化、农业产业化的道路上奋力前行，争先创优。 期目标是：地区生产总值增长11%，规模工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长21%，财政总收入增长10.5%，社会消费品零售总额增长14%，全体居民人均可支配收入增长13%，其他约束性指标按上级要求完成。 实现上述目标，2018年要重点做好以下五个方面工作： 一)以经济建设为中心，壮大全乡整体实力 、全力做好招商引资。利用亲情、乡情、友情进行产业招商。有针对、有选择、有准备地参与投资环境推介会等各类招商活动，从而壮大我乡招商成果。努力提高工业项目开工率。 、努力拓宽财税税源。在注重引进外来资金的同时，我们要围绕经济发展、财政增收这一总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。 、加快重点项目建设。一是全面推进银霞老年公寓工程建设，争取一期主体工程完工;二是支持怡卉园景区加快文化休闲、高端游乐等配套设施建设;三是启动位于桥口新村的考场项目建设。 二)以美丽乡村建设为重点，改善农村发展环境 、完善基础设施建设。加快农村路、气、水、电等基础设施建设。道路出行关系到群众的日常生产、生活。我们将积极争取上级项目，把未修的道路争取修好。完成“光先线”、“周长线”两条路的“白改黑”，实现“断头路”的提质改造。目前，我乡组级公路的硬化率为68.7%，力争在2018年将80%的组级公路实现硬化。在天然气基础设施建设方面，大禾塘至我乡3公里天然气主管铺设已经纳入全县计划，我乡将对该工程积极配合，努力新增农村天然气用户。在水利设施建设方面，我们要努力争取上级项目，逐步将全乡范围内与小二型水库库容相近的山塘水库进行除险加固，保障群众生产生活以及农业用水。在稳定供电方面，2018年我乡将启动220KV的双电路回路的改造。我乡将深入推进新农村建设，坚持十九大报告提出的建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”农村的总要求，不断打造本地特色，并形成良好的长效管理机制。 、完善环境治理机制。全面抓好农村环境综合整治特别是农村垃圾治理，加快生态美丽乡村建设步伐，确保桥口新村的垃圾集中收集转运点在年初竣工并投入使用，全乡垃圾的定点收集、定期清理很快全面实现。加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识。严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，营造秀美乡村环境。落实河长制“8+1”工作机制，扎实开展桐江河治理工程。 、创建美丽宜居乡村。完成肖家冲村、三联村、洪杨村、车家坪村、天星村、三胜新村、车胜村、羊兴村、合益村9个村新建、改建村级综合服务平台的验收，建设好联合村的美丽乡村示范点，争取肖家冲村“省美丽乡村”授牌。 、推进农业农村改革。完成农村土地确权登记颁证。健全农村土地所有权、承包权、经营权“三权”运行机制，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东的“三变改革”，促进农业增效、农村发展、农民增收。盘活土地资源，促进土地流转。 三)以保障民生为核心，推进社会事业发展 、切实维护社会稳定。加强社会管理综合治理，健全网格化管理的专项机制，坚持村级矛盾排查 月一例会一分析上报制度，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。高度重视信访工作， 全村级民间纠纷调处机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控。深化社会 安防控体系建设，最大限度地预防和减少违法犯罪，依法严厉打击各类违法犯罪行为。切实加强 防、物防、技防工作，全力维护学校安全及周边良好秩序。打好禁毒的人民战争，进一步加大涉 犯罪打击力度。 、多措并举，构筑安全屏障。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，全面落实科学发展 ，实行安全发展的原则，把安全发展的理念始终贯穿于全乡总体发展战略和总体布局中。健全重 隐患治理“一单四制”动态化管理机制，开展好隐患排查工作，强化道路交通、非煤矿山、危险化 品、打火机、烟花爆竹、燃气、特种设备、消防、建筑施工等重点行业领域安全整治，坚决遏制 全事故发生。完善防灾减灾救灾体系，加强应急管理，加快突发事件预警信息发布系统建设。加 食品药品监管力度，强化对重点区域、重点场所的排查，严肃查处各类食品、药品安全违法违规 为。保障“舌尖上的安全”和“百姓用药安全”。 、厚实发展科教文卫。继续坚持计划生育基本国策，优化计划生育优质服务，重视老人、妇女、儿童健康保健工作，不断提高人口素质。全乡的家庭医生签约服务覆盖率要达60%以上。加强文化体育基础设施和群众文化工作，进一步加强文化事业建设，进一步规范农家书屋管理、规范村级卫生所建设。实现文教卫生事业的共同繁荣。 、扎实推动民生工程。公平、公正、公开落实低保评定工作，实现我乡低保动态管理。扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题，使我乡困难群众生活得到妥善安排。 四)以农民增收为目标，加快精准脱贫步伐 扣“一超过两不愁三保障”总目标，按照“六个精准”要求，以绣花的功夫用心用情做好脱贫攻坚，确保2018年度全面实现脱贫。一是抓好低保和五保工作，实行动态管理，确保符合条件的困难群众，全部纳入保障范围，实现应保尽保。二是明确任务，压实责任。将脱贫任务分解到各村，同各村签订脱贫责任书。全面做好贫困户的帮扶工作，确保精准扶贫落到实处。进一步强化考核，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。三是加大政策宣传。继续向群众宣传党的方针政策，认真组织开展易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、健康扶贫等一系列精准扶贫工作。四是加大技能培训。结合周官桥乡的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收。拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。五是进一步加大监管力度。加强对扶贫项目资金的监督管理，确保专款专用。强化对扶贫项目的监督，确保扶贫资金安全高质高效运转。 五)以十九大报告为引领，加强政府自身建设 是严格依法行政。以普法活动为抓手，深入开展法治宣传教育。进一步规范乡政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 是推行实干作风。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对县委、县政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。以更严格的监管、更精准的服务，进一步改进、优化行政服务，提高企业、群众满意度。加快推进网上政务服务平台建设，促进乡、村两级便民服务大厅规范运行，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。 是坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治活动，以从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成全年各项任务，建设“和谐美丽富裕”的周官桥而努力奋斗! 谢大家! 件： 词解释 、河长制“8+1”工作机制：在水利部第四次全国河长制工作月推进会上，湖南省提出了“8+1”推进河长制公 ，即机构到位、人员到位、办公场所到位、工作经费到位、工作方案到位、公示牌到位、制度建设到位、 湖档案到位，并全力推进重点治理任务。 、一超过两不愁三保障：一超过，即家庭当年农村人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准;两不愁，即不 吃、不愁穿;三保障，即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。 、六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 、七个一：1个面积在1000平方米以上的文化广场，1间90平方米以上的多功能文化活动室，1个长10米、 5米、高0.8米的简易戏台，1个宣传栏、1套文化器材，1套广播器材，1套体育设施器材。 、一单四制：即建立重大事故隐患清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。 会秘书组2018年1月18日

  2025-07-16

• 【长沙招商】长沙聚焦“三智一芯” 强力推进产业基础高级化产业链现代化

  2020年，长沙市召开产业链暨制造业标志性重点项目建设工作推进会，明确以“三智一芯”产业为主攻方向，抓牢制造业标志性重点项目建设，通过招商引资和产业链协同发展，克服疫情带来的不利影响，推动产业基础高级化、产业链现代化取得积极进展。 （一）以“三智一芯”为主攻方向，夯实产业基础高级化根基。会议强调，将“三智一芯”作为产业基础高级化的核心抓手，聚焦智能装备、智能汽车、智能终端和集成电路等关键领域，加强核心技术攻关和关键零部件自主化，着力提升产业基础能力。通过强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，推动产学研用深度融合，加速科技成果转化，抢占新一轮技术革命和产业变革制高点。 （二）抓牢制造业标志性重点项目，强化产业链现代化支撑。会议指出，制造业标志性重点项目是推动产业链现代化的“牛鼻子”工程。长沙市围绕重点产业链，精准开展招商引资，引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大项目。同时，建立健全项目服务机制，组织优秀干部派驻企业担任防疫复工复产联络员，帮助企业解决生产经营中的实际困难，保障项目顺利建设和投产达效，为产业链延伸拓展和集群发展提供坚实支撑。 （三）优化产业生态体系，凝聚产业链协同发展合力。会议要求，以产业链为纽带，推动产业生态加速形成和持续优化。加强产业链上下游企业协同，促进大中小企业融通发展，构建分工合理、优势互补的产业生态格局。完善产业配套设施，提升要素保障能力，优化营商环境，降低企业运营成本。全市上下压实工作责任，发扬连续作战精神，强化部门协同和区县联动，形成推动产业链建设和制造业高质量发展的强大合力，确保产业基础高级化、产业链现代化攻坚战取得实效。

  2025-07-16

• 【桃源县招商】第三届中国（湖南·桃源）硒博会长沙开幕 推动富硒产业振兴发展

  2023年，第三届中国（湖南·桃源）富硒功能农产品博览会在长沙开幕。本届盛会由中国农业技术推广协会与桃源县人民政府联合主办，与第四届中国富硒农业发展大会合并举行，吸引800余名相关领导、专家学者及企业负责人参会，围绕富硒产业发展主题开展研讨。现场招商引资成果丰硕，共签约富硒产业投资项目及产销订单合同16个，总额达40.58亿元。 （一）作为富硒产业交流合作的重要平台，本届硒博会以“打造富硒品牌、推动提质增效、发展功能农业、助力乡村振兴”为主题，汇聚行业智慧与资源。中国农业技术推广协会与桃源县人民政府发挥各自优势，通过合并举办富硒功能农产品博览会与富硒农业发展大会，实现资源整合与效能提升。参会人员涵盖农业领域专家学者、富硒企业负责人等，围绕富硒产业政策解读、技术创新、市场拓展等议题展开深入交流，为富硒产业高质量发展凝聚共识。展会现场的招商引资签约活动，既包含富硒产业投资项目，也涵盖农产品产销订单，体现了产业链上下游协同发展的态势，为后续产业规模扩大与市场拓展奠定基础。 （二）桃源县依托自身资源禀赋与技术优势，在富硒产业发展中成效显著。该县拥有丰富的天然硒资源，同时掌握独特的生物转硒专利技术，为富硒农产品开发提供核心支撑。基于此，桃源县全面实施“硒+X”战略，着力培育“1+2+N”富硒产业体系，推动富硒元素与多元产业融合。经过持续发展，桃源县富硒产业规模不断扩大，目前已有34家企业参与富硒农产品开发，建设富硒产业基地56个，总面积达41万亩，开发出涵盖26类83种172款的富硒优质农产品。在市场拓展方面，桃源县通过连续举办硒博会，成功打响“中国硒乡·硒旺桃源”公共品牌，提升了富硒农产品的市场认可度和竞争力。2018年，该县销售富硒产品12万吨，实现销售额33.9亿元，相关产业已成为推动地方经济发展的重要力量。凭借在富硒产业领域的突出表现，桃源县先后获得“中国十大富硒之乡”“中国硒乡”“中国富硒稻米之乡”“湖南省富硒产业推动乡村振兴示范县”等荣誉称号。 （三）本届硒博会的举办，进一步强化了技术引领与品牌建设对富硒产业发展的支撑作用。大会宣布中国工程院院士担任中国农业技术推广协会相关职务，指导协会富硒水稻研究与产业发展工作，并为落户桃源的院士工作站富硒农业技术示范基地授牌。这一举措将为桃源富硒产业提供更高水平的技术指导，助力产业向标准化、精细化方向发展。作为湖南省富硒产业推动乡村振兴的示范县，桃源县通过发展富硒产业，有效带动了农业提质增效和农民增收，为乡村振兴提供了产业支撑。未来，随着“硒+X”战略的深入实施和“1+2+N”产业体系的不断完善，桃源县富硒产业有望在品牌影响力、市场规模和产业链整合等方面实现新突破，为全国富硒产业发展提供可借鉴的实践经验。

  2025-07-16

• 【湖南招商】湖南省与中国能源建设深化多领域合作推进高质量发展

  2023年，湖南省政府与中国能源建设集团在长沙举行会谈，双方围绕能源、基础设施、环保治污等领域合作深入交流，明确将通过招商引资和项目共建，助力湖南优化产业结构、保障能源安全，共同推动经济社会高质量发展。会谈达成多项合作共识，为双方深化务实合作、实现互利共赢奠定坚实基础。 （一）合作基础与发展机遇。湖南近年来坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，大力实施创新引领开放崛起战略，加快建设创新型省份、制造强省，不断扩大高水平对外开放，着力打造内陆创新开放新高地，全省经济呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。中国能源建设集团作为能源领域的龙头企业，长期以来积极参与湖南经济社会建设，在能源项目开发、基础设施建设等方面给予了大力支持，双方已形成坚实的合作基础。当前，湖南正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，对能源保障、生态环保、基础设施完善等方面的需求日益迫切，为双方深化合作提供了广阔空间。 （二）重点合作领域与方向。双方明确将在多个领域进一步拓展合作空间。在能源领域，中国能源建设集团将充分发挥技术、资金和管理优势，助力湖南优化能源结构，提高能源利用效率，加大清洁能源开发力度，保障能源安全稳定供应。在基础设施建设方面，双方将深化在交通、水利、市政等领域的合作，参与重点项目建设，提升湖南基础设施互联互通水平。在环保治污领域，围绕打好污染防治攻坚战，合作推进污水治理、固废处理、生态修复等项目，改善生态环境质量。在棚改和城市更新方面，共同参与老旧小区改造、保障性住房建设等民生工程，提升城市功能品质。装备制造领域，依托湖南制造业基础，加强技术研发与产业协同，推动能源装备本地化生产和升级。此外，湖南欢迎中国能源建设集团积极参与中非经贸博览会，借助这一开放平台拓展合作渠道，实现更高水平的互利共赢。 （三）合作保障与未来展望。湖南表示将持续优化营商环境，为中国能源建设集团在湘发展提供政策支持、要素保障和高效服务，营造公平透明、稳定可预期的发展环境。中国能源建设集团表示，将把湖南作为重要战略布局区域，积极融入湖南发展大局，不断加大在基础设施、清洁能源、污水治理等领域的投资布局力度，发挥全产业链优势，与湖南在项目建设、技术创新、市场开拓等方面深化合作，共同探索可持续发展模式。双方一致同意，将建立常态化沟通协调机制，加强对接落实，推动合作项目早落地、早见效，为湖南实现高质量发展注入新动能，共同谱写合作共赢新篇章。

  2025-07-16

• 株洲经济增速领跑全省 招商引资成效助力高质量发展

  2021年上半年，株洲市以13.1%的GDP增速位居湖南省首位，地区生产总值突破1600亿元。这一成绩的取得与当地大力推动招商引资、深化产业升级密不可分。通过实施“三高四新”战略，株洲市在先进制造业、长株潭一体化等领域取得突破，同时民生工程同步推进，城乡居民收入实现两位数增长。 一、工业经济支撑作用显著 工业作为株洲市经济增长的核心动力，规模以上工业增加值同比增长18.5%，增速位列全省第二。其中，铁路机车、电子计算机整机等先进制造业产品产量增幅显著，高新技术产业增加值超过420亿元，同比增长25.7%，凸显技术创新对产业的带动效应。 二、重大项目加速落地 2021年，株洲市新开工项目达241个，包括长株潭先进硬质材料产业园等标志性工程。三一集团株洲基地等重大项目加快建设，70个项目入选省级“三高四新”战略产业计划，数量居全省第二。项目建设的快速推进为经济高质量发展提供了有力支撑。 三、区域协同发展提速 随着长株潭都市圈上升为国家战略，株洲市与长沙、湘潭的合作进一步深化。株洲经开区、石峰区等区域与周边城市签订多项合作协议，11个标志性工程年度投资完成率超66%。湘赣边区域合作示范区建设取得进展，“两山”铁路开通运营，跨省医疗、社保等公共服务便利化水平提升。 四、民生保障持续改善 在经济快速增长的同时，株洲市城乡居民人均可支配收入达22212元，同比增长11.3%。“民生100”工程进展顺利，超七成考核指标提前或按时完成，体现了经济发展成果向民生领域的有效转化。

  2025-07-16

• 【湘潭招商】湘潭129个重大项目集中开工 总投资560亿元激活发展动能

  2021年，湘潭市举行第二次重大项目集中开工活动，此次纳入全省新开工投资5000万元以上的重大项目共129个，总投资560亿元，年计划投资161亿元。这批项目涵盖产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等多个领域，是湘潭市深化招商引资、强化项目支撑的重要成果，将为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）项目结构呈现多元协同发展态势。在129个重大项目中，产业发展项目占据主导地位，数量达84个，重点聚焦先进制造、生物医药、新材料等领域，旨在通过延链补链强链提升产业竞争力。基础设施项目24个，主要涉及交通路网、能源保障、市政配套等领域，将进一步完善城乡发展框架。社会民生项目14个，涵盖教育、医疗、养老等公共服务领域，着力补齐民生短板。生态环保项目7个，重点推进污染治理、生态修复等工程，助力绿色低碳发展。这种多领域协同推进的项目布局，既突出了产业发展的核心地位，又兼顾了城市功能提升和民生福祉改善。 （二）龙头项目引领产业升级方向。此次集中开工的项目中，投资10亿元以上的重大项目有7个，总投资占比超过六成，成为拉动投资增长的主力。其中，三胞集团生命康养融城社区首期产业项目——细胞产业总部正式启动建设。该项目占地70亩，总投资约6.4亿元，建成后将打造国际领先的“脐带血干细胞资源+肿瘤免疫细胞治疗”创新平台，填补区域在细胞治疗领域的产业空白，推动生物医药产业向高端化、国际化迈进。这批龙头项目的落地，将带动上下游产业链集聚发展，促进产业结构优化升级，为湘潭构建现代化产业体系提供有力支撑。 （三）战略实施推动项目建设提速增效。2021年，湘潭市深入落实“三高四新”战略，大力实施支柱产业延链培强、新兴产业补链做大“双链”工程，通过“主抓产业、主攻项目、主考园区、主推县域”的工作机制，形成全市上下齐抓项目的良好氛围。“迈好第一步，项目论英雄”竞赛活动的开展，进一步激发了各地抓项目、促投资的积极性。数据显示，当年1至5月，湘潭48个省重点建设项目完成投资138.27亿元，投资完成率达47.77%，在全省保持前列。这一系列举措为重大项目顺利推进提供了坚实保障，也体现了湘潭市以项目建设推动经济社会发展的坚定决心。 （四）区域融城拓展发展空间。长株潭城市群（昭山）生命康养融城社区项目的启动，是湘潭融入长株潭一体化发展的重要实践。该项目立足区域协同发展理念，聚焦生命康养产业，通过整合三地医疗、养老、生态等资源，打造服务长株潭的高品质康养社区。此类融城项目的建设，将加速区域要素流动和资源共享，推动湘潭在长株潭城市群中发挥更大作用，为区域协同发展探索新路径、积累新经验。 这批重大项目的集中开工，是湘潭市坚持“项目为王”理念的具体体现，将有效拉动固定资产投资，稳定经济增长预期，创造大量就业岗位，提升城市综合承载力。随着项目的逐步建成投产，湘潭市经济发展的质量和效益将进一步提升，为实现高质量发展奠定更加坚实的基础。

  2025-07-16

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